-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання ) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів
Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання ) Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів
Завершена
5 104 167.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 51 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 51 000.00 UAH
Період оскарження:
30.12.2016 10:44 - 30.01.2017 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
Не відповідність пропозіції ТОВ «НАВІТРЕК» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації
Номер:
afcaa0d7e00b4759b62e054055dd1cbb
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.a6
Назва:
Не відповідність пропозіції ТОВ «НАВІТРЕК» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації
Скарга:
ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», щодо результатів проведених торгів «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання ) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів» просить прийняти до уваги наступні зауваження до документів пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК»
1. Згідно Пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК», було надано «Довідку про відповідність технічним вимогам предмету закупівлі», у якій зазначено, що лише запропоноване обладнання відповідає вимогам, зазначеним у Додатку 3 Тендерної документації і немає жодного підтвердження того, що окрім цього, тендерна пропозиція відповідає усім іншим вимогам, а саме:
- до технічної підтримки розділ 4 Додатку 3 «час реакції….не більше 24 годин з моменту отримання Постачальником повідомлення про його відмову», розділ 5 «Вимоги до технічної підтримки» Додатку 3,
- до інформаційної підтримки (цілодобова технічна підтримка 24/7 через Call-центр),
- до сервісного обслуговування системи.
Тобто цією довідкою ТОВ «НАВІТРЕК» підтвердило лише те, що має можливість виконати поставку належного до вимог предмету закупівлі обладнання та програмного забезпечення, а спроможність виконати усі інші вимоги не підтверджено.
Таким чином наведене у пункті 1 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
2. Тендерною документацією передбачено у складі предмету закупівлі програмне забезпечення, вимоги до якого викладені у р.2, р.6 Додатку 3. Так у п. 2.1. р.2. стор. 21 з 40 передбачено «обов’язкова наявність авторизованого доступу та розмежування прав доступу користувачів за їх ролями» Згідно наданого у складі тендерної документації ТОВ «НАВІТРЕК» «7.3. Керівництво користувача ГІС для моніторингу транспорту Navitrack.pdf» стор.14 наведено опис налаштування користувача в системі, що не передбачають можливості керування ролями та налаштування доступів за ролями.
На стор. 21 з 40 п. 2.1. р.2. Додатку 3 тендерної документації передбачено: -
«-відображення інформації про стан завантаження доріг» Згідно наданого у складі тендерної документації ТОВ «НАВІТРЕК» «7.3. Керівництво користувача ГІС для моніторингу транспорту Navitrack.pdf» дана функція в програмному забезпеченні ТОВ «НАВІТРЕК» не передбачена.
Таким чином наведене у пункті 2 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
3. На стор. 22 з 40 п. 2.1. р.2. Додатку 3 тендерної документації передбачено: -
«-можливість дистанційної зміни параметрів (налаштувань) Пристрою (інтервал передачі даних, інтервал запису GPS координат, інтервал запису показників датчиків;». В складі документації ТОВ «НАВІТРЕК» надано «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» де немає жодного підтвердження щодо підтримки даних функцій, та інструкцій щодо прикладів таких команд.
На стор. 4 п. 1.3. «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» наведено, що «В изделия устанавливаются высокочувствительные, качественные модули GPS на чипсетах известных фирм, стандарта GSM 900/1800.» Але модулів GPS стандарта GSM 900/1800 не існує!
На стор. 7 п.4 «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» наведено, що «Внимание: Устройство предназначено для установки в транспортные средства с заземленным минусом!» Але виходячи з комплекту поставки трекера NAVITRACK GSTM32V1, що запропонований ТОВ «НАВІТРЕК» пристрої заземлення до комплекту поставки не включені. Слід зазначити, що штатне заземлення мають спеціальні транспортні засоби: залізничні локомотиви, річковий та морський транспорт, промисловий транспорт. Таким чином, виходячи з наведеної документації ТОВ «НАВІТРЕК» встановлення пристроїв NAVITRACK GSTM32V1 на звичайний автотранспорт є недопустимим, оскільки автомобілі не мають заземлення згідно заводської електричної схеми, це в свою чергу призводить до зазначеного на стор 8 П. 5.2. «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» передбачено: «Гарантийные обязательства производителя не распространяются на случаи: Нарушений условий эксплуатации изделия;»
Надане «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» має у своєму змісті суттєві суперечності, що не дозволяють його розглядати як дійсний документ, що може підтвердити відповідність технічних параметрів пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» предмету закупівлі згідно Тендерної документації.
Таким чином наведене у пункті 3 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
4. Згідно вимог п. 1 р. 3 Тендерної документації: Учасник торгів, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону повинен протягом 1-го робочого дня, тобто на наступний робочий день, розмістити (завантажити в Систему) Перерахунок ціни тендерної пропозиції та Специфікацію на продукцію, приведені у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону та оформлені згідно Додатку 1 цієї тендерної документації.
Учасником ТОВ «НАВІТРЕК» ця вимога не виконана, тобто ПЕРЕРАХУНОК ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ не надано, а завантажений 04.03.2017 р. в 15:19 документ має назву ПРОПОЗИЦІЯ НА УЧАСТЬ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ НА ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ, оформлення і зміст якого абсолютно не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, враховуючи усю інформацію надану вище, звертаємо увагу Замовника на невідповідність тендерної пропозиції Учасником ТОВ «НАВІТРЕК» тендерній документації Замовника, а тому Замовник згідно Пункту 3 Розділу V Тендерної документації та згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», має відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НАВІТРЕК» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- рішення від 19.04.2017 № 2193.pdf 20.04.2017 17:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.04.2017 18:07
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
20.04.2017 17:24
Вимога
Є відповідь
Не відповідність пропозіції ТОВ «НАВІТРЕК» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації
Номер:
d506ac3c2b0745048554fc1abbbedd13
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.b5
Назва:
Не відповідність пропозіції ТОВ «НАВІТРЕК» кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації
Вимога:
ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», щодо результатів проведених торгів «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання ) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів» просить прийняти до уваги наступні зауваження до документів пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК»
1. Згідно Пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладено у Додатку 3 Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК», було надано «Довідку про відповідність технічним вимогам предмету закупівлі», у якій зазначено, що лише запропоноване обладнання відповідає вимогам, зазначеним у Додатку 3 Тендерної документації і немає жодного підтвердження того, що окрім цього, тендерна пропозиція відповідає усім іншим вимогам, а саме:
- до технічної підтримки розділ 4 Додатку 3 «час реакції….не більше 24 годин з моменту отримання Постачальником повідомлення про його відмову», розділ 5 «Вимоги до технічної підтримки» Додатку 3,
- до інформаційної підтримки (цілодобова технічна підтримка 24/7 через Call-центр),
- до сервісного обслуговування системи.
Тобто цією довідкою ТОВ «НАВІТРЕК» підтвердило лише те, що має можливість виконати поставку належного до вимог предмету закупівлі обладнання та програмного забезпечення, а спроможність виконати усі інші вимоги не підтверджено.
Таким чином наведене у пункті 1 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
2. Тендерною документацією передбачено у складі предмету закупівлі програмне забезпечення, вимоги до якого викладені у р.2, р.6 Додатку 3. Так у п. 2.1. р.2. стор. 21 з 40 передбачено «обов’язкова наявність авторизованого доступу та розмежування прав доступу користувачів за їх ролями» Згідно наданого у складі тендерної документації ТОВ «НАВІТРЕК» «7.3. Керівництво користувача ГІС для моніторингу транспорту Navitrack.pdf» стор.14 наведено опис налаштування користувача в системі, що не передбачають можливості керування ролями та налаштування доступів за ролями.
На стор. 21 з 40 п. 2.1. р.2. Додатку 3 тендерної документації передбачено: -
«-відображення інформації про стан завантаження доріг» Згідно наданого у складі тендерної документації ТОВ «НАВІТРЕК» «7.3. Керівництво користувача ГІС для моніторингу транспорту Navitrack.pdf» дана функція в програмному забезпеченні ТОВ «НАВІТРЕК» не передбачена.
Таким чином наведене у пункті 2 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
3. На стор. 22 з 40 п. 2.1. р.2. Додатку 3 тендерної документації передбачено: -
«-можливість дистанційної зміни параметрів (налаштувань) Пристрою (інтервал передачі даних, інтервал запису GPS координат, інтервал запису показників датчиків;». В складі документації ТОВ «НАВІТРЕК» надано «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» де немає жодного підтвердження щодо підтримки даних функцій, та інструкцій щодо прикладів таких команд.
На стор. 4 п. 1.3. «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» наведено, що «В изделия устанавливаются высокочувствительные, качественные модули GPS на чипсетах известных фирм, стандарта GSM 900/1800.» Але модулів GPS стандарта GSM 900/1800 не існує!
На стор. 7 п.4 «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» наведено, що «Внимание: Устройство предназначено для установки в транспортные средства с заземленным минусом!» Але виходячи з комплекту поставки трекера NAVITRACK GSTM32V1, що запропонований ТОВ «НАВІТРЕК» пристрої заземлення до комплекту поставки не включені. Слід зазначити, що штатне заземлення мають спеціальні транспортні засоби: залізничні локомотиви, річковий та морський транспорт, промисловий транспорт. Таким чином, виходячи з наведеної документації ТОВ «НАВІТРЕК» встановлення пристроїв NAVITRACK GSTM32V1 на звичайний автотранспорт є недопустимим, оскільки автомобілі не мають заземлення згідно заводської електричної схеми, це в свою чергу призводить до зазначеного на стор 8 П. 5.2. «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» передбачено: «Гарантийные обязательства производителя не распространяются на случаи: Нарушений условий эксплуатации изделия;»
Надане «7.2. Руководство по эксплуатации Терминала контроля передвижения GSTM32V(2).pdf» має у своєму змісті суттєві суперечності, що не дозволяють його розглядати як дійсний документ, що може підтвердити відповідність технічних параметрів пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» предмету закупівлі згідно Тендерної документації.
Таким чином наведене у пункті 3 свідчить про невідповідність пропозиції ТОВ «НАВІТРЕК» вимогам Технічного завдання Державного підприємства "Національна енергетична компанія «Укренерго».
4. Згідно вимог п. 1 р. 3 Тендерної документації: Учасник торгів, пропозиція якого є найнижчою за результатом проведеного аукціону повинен протягом 1-го робочого дня, тобто на наступний робочий день, розмістити (завантажити в Систему) Перерахунок ціни тендерної пропозиції та Специфікацію на продукцію, приведені у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону та оформлені згідно Додатку 1 цієї тендерної документації.
Учасником ТОВ «НАВІТРЕК» ця вимога не виконана, тобто ПЕРЕРАХУНОК ЦІНИ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ не надано, а завантажений 04.03.2017 р. в 15:19 документ має назву ПРОПОЗИЦІЯ НА УЧАСТЬ У ВІДКРИТИХ ТОРГАХ НА ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ, оформлення і зміст якого абсолютно не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, враховуючи усю інформацію надану вище, звертаємо увагу Замовника на невідповідність тендерної пропозиції Учасником ТОВ «НАВІТРЕК» тендерній документації Замовника, а тому Замовник згідно Пункту 3 Розділу V Тендерної документації та згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», має відхилити тендерну пропозицію ТОВ «НАВІТРЕК» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону та як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- Розгляд вимоги 2.doc 20.04.2017 13:35
Дата подачі:
15.04.2017 18:05
Вирішення:
На Вашу вимогу № UA-2016-12-30-000165-c.b5 повідомляємо, що Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було розглянуто всі пропозиції учасників торгів, допущених Замовником до Аукціону, зокрема, ТОВ «ІНОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ», ТОВ «ТД «СКФ», ТОВ «НАВІТРЕК», ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ».
27.03.2017р. на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 №1350-р/пк-пз, рішення Замовника, затверджене протоколом розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р., щодо допущення до Аукціону за процедурою закупівлі «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів» пропозицій учасників ТОВ " ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ" та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" скасоване.
Враховуючи те, що пропозиції учасників ТОВ «НАВІТРЕК» та ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» були допущені до Аукціону, 06.04.2017 електронною системою закупівель було обрано переможця торгів, а саме: ТОВ «НАВІТРЕК» з мінімальною ціновою пропозицією 2 295 000 без ПДВ.
Ваша Вимога щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НАВІТРЕК», як такої, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та умовам тендерної документації на етапі прийняття рішення про намір укласти договір, є безпідставною.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Без відповіді
невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» тендерній документації Замовника
Номер:
43f7433acac749acbf0111f26d2689a4
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.b4
Назва:
невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» тендерній документації Замовника
Вимога:
Звернення до організатора (Замовника)
1. Найменування замовника: Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»
2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 00100227.
3. Місцезнаходження замовника: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25, 01032.
4. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2016-12-30-000165-c, «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів».
5. Суб’єкт звернення: Товариство з обмеженою відповідальністю «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ», код ЄДРПОУ 40251143, місцезнаходження суб’єкта оскарження: вул.. Транспортна, 5, м. Одеса, Одеська область, Україна.
30.12.2016 року Замовником оголошено процедуру закупівель товарів та розміщено тендерну документацію (ТД) для учасників процедури закупівлі для участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів», Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2016-12-30-000165-c. Предкваліфікацію тендерних пропозицій проведено 03.02.2017 року.
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р. до оцінки допущено пропозиції учасників, в тому числі ТОВ “ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ”(код ЄДРПОУ 38143880).
Звертаємо увагу Замовника, що тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю " ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ " не відповідає умовам тендерної документації (технічним вимогам, визначеним у тендерній документації), а саме:
1) Пунктом 6 розділу ІІІ документації вказано, що учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладено у додатку 3 Документації. У додатку 3 Документації містяться опис та основні вимоги до предмету закупівлі та, зокрема, передбачені технічні вимоги до предмету закупівлі (опис технічних та якісних характеристик до пристрою GPS/GPRS), вимог до технічної підтримки.
Пунктом 5 розділу ІІІ Документації вказано, що Замовник вимагає від учасників торгів подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та вимогам, встановленими статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону), викладеним в розділі І додатку 2 Документації.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Охоронний холдинг», а саме «Керівництво з експлуатації обладнання» (аркуш №9), зазначено MODE – режим роботи (завжди=0, TCP/IP з’єднання), що не відповідає вимогам пункту 2 Додатка ІІІ Документації у частині вимог до підтримки протоколів пристрою – TCP/IP та UDP/IP.
Окрім того, пунктом 2 додатку ІІІ Документації встановлено додаткові характеристики до технічних та якісних характеристик до пристрою GPS/GPRS, в тому числі:
Геозони – Пристрій повинен мати можливість встановлення не менше 20 географічних зон, та фіксувати подію перетину межі зони.
Витрати енергії не більш ніж:
- GPRS – 250 mA r.m.s Max;
- номінальна – 110 mA r.m.s;
- режим очікування – 40 mA r.m.s
Керівництво по експлуатації (паспорт) наданий ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» (надалі – Паспорт) не містить інформації щодо можливості встановлення не менше 20 географічних зон, та фіксувати подію перетину межі зони (Геозони).
А також у вищезгаданому керівництві по експлуатації (паспорті) взагалі відсутні відомості, щодо витрат енергії у режимі очікування.
«Максимальний споживаний струм (12В)» за даними паспорту обладнання становить 300 мА, що також не відповідає вимогам Замовника, щодо витрат енергії не більше ніж 250 mA r.m.s Max.
Крім того у складі Тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» відсутні документи, які підтверджують відповідність тендерної документації учасника вимогам технічної підтримки:
- цілодобова технічна підтримка 24/7 через Call-центр.
- виїзд спеціалістів для огляду обладнання та усунення несправностей.
2) Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено основні принципи здійснення публічних закупівель, а саме – недискримінацію учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 27.03.2017 року, на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 №1350-р/пк-пз, рішення Замовника, затверджене протоколом розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р., щодо допущення до Аукціону за процедурою закупівлі «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів» пропозицій учасників ТОВ " ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ" та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" скасоване.
Тендерна пропозиція учасника ТОВ " ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ" відхилена відповідно до вимог п. 4 частини 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «СКФ» відхилена відповідно до вимог п. 4 частини 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Вважаємо, що допущення до аукціону ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ», тендерна пропозиція якого, на думка суб’єкта звернення не відповідає тендерній документації Замовника, порушує принципи здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує охоронювані законом права суб’єкта звернення, тендерну пропозицію якого було відхилено з аналогічних підстав.
Враховуючи інформацію наведену вище, в її сукупності, з метою недопущення порушення вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємо увагу Замовника на невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» тендерній документації Замовника, а тому Замовник має правові підстави відхилити їх відповідно до приписів пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт обладнання ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» 31.03.2017 18:43
- Керівництво з експлуатації обладнання надане (ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ» ) 31.03.2017 18:43
Дата подачі:
31.03.2017 18:43
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
b7fde68de9b44bdca699c27285c508aa
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга.
Суб'єкт оскарження: Товариство з обиеженою відповідальністю “Радіотермінал-Україна”, код ЄДРПОУ — 38907868. місцезнаходження суб'їкта оскарження: 79017, м. Львів, вул. Левицького, буд.118, тел./факс(032)232-23-05
Замовником - Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» на сайті www.zakupki.prom.ua розміщено тендерну документацію (ТД) для учасників процедури закупівлі для участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів», Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2016-12-30-000165-c, .та проведено прекваліфікацію тендерних пропозицій Учасників.
Протоколом №29 розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2017р. Тендерну пропозицію
Товариства з обмеженою відповідальністю “Радіотермінал-Україна” було відхилено
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р. До оцінки допущено пропозиції ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”, ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ».
Вважаємо Рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме:
У відповідності до абзацу третього сатини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Стаття 7 вказаного закону встановлює, що Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Надані Учасниками тендерні пропозиції, які допущені до оцінки не скріплені електронним цифровим підписом (ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”), а пропозиція ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ» хоч і скріплена цифровим підписом, проте є такою, що неможливо ідентифікувати.
Враховуючи викладене, прошу прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі і дискваліфікувати тендерні пропозиції ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”, а також ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжне доручення 26.02.2017 14:12
- рішення від 28.02.2017 № 908.pdf 01.03.2017 16:17
- лист Скаржнику (оголошення № UA-2016-12-30-000165-c).pdf 16.03.2017 20:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.03.2017 № 1350.pdf 21.03.2017 16:50
- рішення від 20.03.2017 № 1350.pdf 23.03.2017 21:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2017 14:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
23.03.2017 21:57
Дата виконання рішення Замовником:
27.03.2017 15:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.03.2017 №1350-р/пк-пз, рішення Замовника, затверджене протоколом розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р., щодо допущення до Аукціону за процедурою закупівлі «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів» пропозицій учасників ТОВ " ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ" та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СКФ" скасоване.
2. Тендерна пропозиція учасника ТОВ " ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ" відхилена відповідно до вимог п. 4 частини 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
3. Тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «СКФ» відхилена відповідно до вимог п. 4 частини 1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
Задовільнена:
Так
Скарга
Відхилено
СКАРГА
Номер:
54ebf0c79e0a4b999fba7ac86d48ec14
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.c1
Назва:
СКАРГА
Скарга:
30.12.16р. ДП «НЕК «Укренерго» у електронній системі публічних закупівель Prozorro.gov.ua було опубліковано оголошення про закупівлю:
- 26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання );
- 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів, код за ДК 016:2010: 26.51.6 (26.51.66-70.00), код за ДК 021:2015 (CPV): 34933000-6 шляхом проведення відкритих торгів.
ТОВ «ТЕКО ТРЕЙД» вирішило взяти участь у торгах і завчасно підготувало та подало необхідний пакет документів передбачений тендерною документацією конкурсних торгів по предмету закупівлі.
Тендерна пропозиція ТОВ «ТЕКО ТРЕЙД» була відхилена (протокол №29 від 20.02.17р).
Згідно вищезгаданого протоколу, тендерна пропозиція ТОВ «ТЕКО ТРЕЙД» не відповідає кваліфікаційним критеріям та технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, а саме:
- учасник не підтвердив досвід виконання аналогічного договору, в наданому договору відсутні додатки до договору (специфікації), що унеможливлює визначення предмету договору;
- учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції документи підтверджуючі безпечність та сертифікацію продукції, зокрема санітарно-епідеміологічний висновок МОЗ України. ТОВ "ТЕКО ТРЕЙД" надано лист ДУ «Інституту медицини праці НАМН України, адже на той Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи знаходився на затвердженні в Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
З такими висновками ДП «НЕК «Укренерго» не можливо погодитися у зв’язку з наступним:
- специфікація містить в собі інформацію, що становить комерційну таємницю.
- товар, який є предметом закупівлі, не підлягає обов'язковій сертифікації, ТОВ "ТЕКО ТРЕЙД" надано лист ДУ «Інституту медицини праці НАМН України, адже на той Висновок санітарно-епідеміологічної експертизи знаходиться на затвердженні в Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Просимо прийняти дану скаргу до розгляду.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 24.02.2017 13:13
- Документи_що_підтверджують предмет договору.zip 24.02.2017 13:14
- Документи_що підтверджують безпечність та сертифікацію продукції.zip 24.02.2017 13:14
- Платіжне_доручення.pdf 24.02.2017 13:14
- Рішення від 28.02.2017 892 + Запит до публікації.pdf 01.03.2017 17:00
- Інформація про резулютивну частину рішення 1272.pdf 17.03.2017 21:14
- Рішення від 16.03.2017 1272 до публікації.pdf 21.03.2017 20:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2017 13:14
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.03.2017 20:32
Задовільнена:
Так
Вимога
Відкликано скаржником
Скарга
Номер:
9cc04b217db24ec3ba6e5fa810bf7c23
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-30-000165-c.b2
Назва:
Скарга
Вимога:
Скарга.
Суб'єкт оскарження: Товариство з обиеженою відповідальністю “Радіотермінал-Україна”, код ЄДРПОУ — 38907868. місцезнаходження суб'їкта оскарження: 79017, м. Львів, вул. Левицького, буд.118, тел./факс(032)232-23-05
Замовником - Державним підприємством «Національна енергетична компанія «Укренерго» на сайті www.zakupki.prom.ua розміщено тендерну документацію (ТД) для учасників процедури закупівлі для участі в процедурі відкритих торгів на закупівлю «26.51.6 Інструменти та прилади вимірювальні, контрольні та випробовувальні, інші (34933000-6 Навігаційне обладнання) 26.51.66-70.00 Мобільний термінал для спостереження за зміною місцезнаходження рухомих об'єктів», Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2016-12-30-000165-c, .та проведено прекваліфікацію тендерних пропозицій Учасників.
Протоколом №29 розгляду тендерних пропозицій від 20.02.2017р. Тендерну пропозицію
Товариства з обмеженою відповідальністю “Радіотермінал-Україна” було відхилено
Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій №29 від 20.02.2017р. До оцінки допущено пропозиції ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”, ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ».
Вважаємо Рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме:
У відповідності до абзацу третього сатини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Стаття 7 вказаного закону встановлює, що Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
Надані Учасниками тендерні пропозиції, які допущені до оцінки не скріплені електронним цифровим підписом (ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”), а пропозиція ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ» хоч і скріплена цифровим підписом, проте є такою, що неможливо ідентифікувати.
Враховуючи викладене, прошу прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі і дискваліфікувати тендерні пропозиції ТОВ “Торговий дім “СКФ”, ТОВ “Навітрек”, ТОВ “Охоронний холдинг”, а також ТОВ «ІННОВАТІВ ТРАНСПОРТ СОЛЮШНЗ»
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжне доручення 26.02.2017 11:47
Дата подачі:
26.02.2017 11:47
Опис причини скасування:
заміна адресата
Дата скасування:
26.02.2017 13:58