-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
«Послуги по дератизації та дезінсекції» по коду національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 90670000-4 Послуги з дезінфікування та дератизування міських і сільських територій
Закупівля на 2021 рік. (2)
Торги не відбулися
2 524 166.74
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 25 241.67 UAH
мін. крок: 1% або 25 241.67 UAH
Період оскарження:
16.12.2020 11:44 - 08.01.2021 00:00
Вимога
Вирішена
Дискримінаційні вимоги
Номер:
f3e5ec24185141c59eedfaa2de3922da
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-16-001442-b.b1
Назва:
Дискримінаційні вимоги
Вимога:
1. Висунута вимога про документальне підтвердження забезпечення страхового покриття відповідальності відповідно додатку 5, п.11. підпункт 7. ТД. Згідно з ДСанПіН 8.8.1.002-98 "Гігієнічна класифікація пестицидів за ступенем небезпечності", при застосуванні препаратів 4-го класу небезпечності (малонебезпечні речовини), не потребує екологічного та санітарно-епідеміологічного контролю та договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності за шкоду. Тому, вимагаємо до додатку 5, п.11, підпункт 7 (про страхове покриття) внести корективи.
2. Дискримінація за територіальним принципом Відповідно Додатку 3 в примітках в частині наявності матеріально-технічної бази висувається вимога щодо наявності в учасника офісу та складу в конкретному місті України, а саме - м. Запоріжжі, що є дискримінацією за територіальним принципом. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
Просимо Замовника дотримуватися вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.12.2020 17:02
Вирішення:
Добрий день! Дякуємо за запитання.
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Однією з передумов успішного проведення публічних закупівель та виконання договору про закупівлю є підготовка якісної тендерної документації. З одного боку відсутність у документації дискримінаційних умов та з іншого боку визначення достатніх умов для підтвердження можливості надання якісних послуг виконавцем сприятиме високому рівню добросовісної конкуренції на ринках надання послуг з дератизації та дезінсекції, а відповідні вимоги, викладені у тендерній документації дозволять обрати з-поміж учасників того, який надаватиме якісні послуги за оптимальною ціною.
Замовник зазначених послуг діє як управитель багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017 р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, в тому числі послуги з дератизації та дезінсекції. При наданні замовлених послуг основною метою є не тільки дотримання якісних показників, а й оперативність, своєчасність її виконання у встановлені строки для запобігання масового отримання скарг мешканців житлових будинків. Саме для реалізації даної мети замовником було включено одним із кваліфікаційних критеріїв, відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», наявність матеріально-технічної бази: офіс, склад та інше, які розташовані в межах м. Запоріжжя.
Відповідна вимога була встановлена Замовником для уникнення проблем у Учасника з переміщенням до об’єктів обробки з незалежних від нього причин, наприклад - несприятливі погодні умови, відсутність можливості швидко змінювати місця обробки тощо, що може призвести до затримки та не надання своєчасно послуги.
Також обґрунтуванням встановленої вимоги є дотримання основного принципу здійснення публічних закупівель – максимальної економії та ефективності. Учасник, який має складські приміщення на території м. Запоріжжя, має відповідно менші транспортні витрати по наданню послуг за адресами Замовника, та, як наслідок, меншими будуть витрати бюджетних коштів (згідно умов тендерної документації учасник включає до ціни всі витрати, пов’язані з наданням послуг).
Також зауважимо, що згідно умов тендерної документації матеріально-технічна база: офіс, склад та інше, які розташовані в межах м. Запоріжжя, не обов’язково мають бути власними, дозволяється право користування. На території м. Запоріжжя є можливість користуватися офісами, складами та іншим, укласти договори щодо права користування, а отже, у кожного бажаючого учасника є технологічна можливість виконати вищезазначені вимоги. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах як власників матеріально-технічна база, так і користувачів (орендарів) таких приміщень.
Учасник процедури самостійно приймає рішення щодо укладання договорів користування для можливості виконати вимоги тендерної документації. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства.
Щодо «Дискримінаційних вимог в умовах закупівлі». Поняття «дискримінація» Законом про публічні закупівлі не визначено. Загальне поняття дискримінація (лат. discriminatio «розрізнення») – це будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав. Поняття охоплює виключення або обмеження можливостей для членів певної групи відносно можливостей інших груп. Отже поняття дискримінації є суб'єктивне та може стосуватися певних осіб, які певні вимоги виконати не зможуть. Також варто зазначити, що питання дискримінації належить до компетенції АМКУ, а Законом передбачено порядок подання скарг учасниками процедури закупівлі, які вважають вимоги тендерної документації замовника суб'єктивно дискримінаційними. Вважаємо, що при наданні вимоги Вами не доведено чому наявність матеріально-технічна база: офіс, склад та інше, які розташовані в межах м. Запоріжжя, є для Вас безумовно таким, що неможливо для виконання.
Також повідомляємо, що внесені зміни у тендерну документацію до закупівлі.
Статус вимоги:
Задоволено