Фармацевтична продукція (СЕВОРАН рідина для інгаляцій 100% у пластиковому флаконі 250 мл з ковпачком системи Quik-Fil №1 (Sevoflurane) або еквівалент

Протоколом №73 від 07 квітня 2017 року тендерний комітет замовника, Кіровоградської обласної лікарні, розглянувши тендерну пропозицію учасника, ТОВ «Нові Біотехнології», за предметом закупівлі ДК 021:2015 – код 33600000-6 – Фармацевтична продукція (СЕВОРАН рідина для інгаляцій 100% у пластиковому флаконі 250 мл з ковпачком системи Quik-Fil №1 (Sevoflurane) або еквівалент), відхилив її як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», мотивуючи своє рішення наступним: 1. Упаковка запропонованого лікарського засобу не оснащена ковпачком системи Quik-Fil. 2. У складі тендерної пропозиції не надано оригінал гарантійного листа виробника або представника, дилера, дистриб'ютора (уповноваженого на це виробником, якщо їх відповідні повноваження (надати копію повноважень представника, або дилера, або дистриб'ютора) поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі та пропонується учасником. 3. Невідповідністю дати укладення учасником договору з КНП «Міська комунальна лікарня №3» Тернопільської міської ради з датою видаткової накладної до цього ж договору, що, на думку тендерного комітету замовника, є неможливим з точки зору виконання договірних відносин сторонами. ТОВ «Нові Біотехнології» не погоджується з таким висновком замовника, виходячи з наступного. По першому пункту повідомляємо, що ковпачок системи Quik-Fil запатентований виключно для флаконів лікарського засобу під найменуванням «Севоран», а тому використовувати його з лікарськими засобами іншими, ніж «Севоран», заборонено. Для належного використання флаконів «Севофлуран», виробництва Пірамал Критикал Кер Інк (США), виробник розробив спеціальний адаптер, який відповідно до інструкції з його використання (додається) є придатним до випарників із системою QuikFil. Адаптер йде у комплекті з флаконами «Севофлуран», є безоплатним і на суму закупівлі не впливає. Принагідно звертаємо увагу, що, зазначивши у дужках пункту 4.1. Розділу І тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету замовника від 07 березня 2017 р. №43, торговельну назву лікарського засобу, ви порушили вимоги Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454 (абзац шостий пункту 1 Розділу ІІ). По другому пункту доводимо до відома, що учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист №25 від 28 березня 2017 р. із підтверджуючими документами про право ТОВ «Нові Біотехнології» реалізовувати на території України продукцію Пірамал Критикал Кер Інк (США), а саме: лікарський засіб «Севофлуран». З доданих до цього листа документів вбачається не тільки зв'язок ТОВ «Нові Біотехнології» із виробником лікарського засобу (див. графи «Відправник/ Експортер», «Одержувач» та «Додаткова інформація/Подані документи/Сертифікати і дозволи» у Митній декларації (Форма МД-2) від 08.08.2016 р.), а й те, що товар поставлений на територію Україну, розмитнений, переданий у розпорядження ТОВ «Нові Біотехнології» і про це учасник наголошував у вказаному листі. За таких обставин, ТОВ «Нові Біотехнології» як правомірний володілець товару і подав у складі тендерної пропозиції вище зазначений гарантійний лист із дотриманням викладених замовником вимог, у тому числі щодо повної назви учасника, назви предмету закупівлі згідно оголошення, назви товару, кількості. По третьому пункту зазначаємо, що замовник не обґрунтував свою позицію у тому, на яких підставах розбіжність у датах договору та видаткової накладної є неможливою з точки зору виконання договірних відносин. У зв’язку з цим, учасник нагадує, що існує презумпція правомірності правочину (ст. 204 Цивільного кодексу України). Стосовно видаткової накладної №4 від 19 грудня 2016 р. необхідно зазначити, що її можна розглядати як спрощений договір, істотні умови якого для даного виду правовідносин (купівлі-продажу) збережені згідно з відповідними положеннями Цивільного та Господарського кодексів України. Просимо також відмітити, що покупець отримав товар у ту ж дату, що й укладено договір. Про це свідчить відмітка представника покупця у відповідній графі видаткової накладної. Інша обставина, на яку потрібно звернути увагу, є те, що дата видаткової – це часова фіксація моменту складення документу і законодавство у сфері купівлі-продажу не ставить таку обставину у залежність від моменту поставки товару, адже дати відвантаження та приймання товару можуть не збігатися внаслідок відстані, яку товар долає від відправника до отримувача. Додатковим аргументом є те, що при визначенні відповідності учасника кваліфікаційному критерію, вказаному в абзаці четвертому частини 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не уповноважений давати оцінку договірним правовідносинам учасника з третіми особами. Законодавець визначив єдиною достатньою умовою відповідності такому критерію лише наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Ставити під сумнів правомірність поданих учасником аналогічних договорів виходить за межі правовідносин у сфері публічних закупівель, хоча замовник в силу частини 7 ст.28 вказаного Закону і не був позбавлений можливості звернутися до контрагентів із запитом про належне виконання учасником аналогічних договірних зобов’язань. За таких обставин ТОВ «Нові Біотехнології» вважають поспішними дії замовника щодо відхилення нашої тендерної пропозиції і ПРОСИТЬ 1. Протокол №73 від 07 квітня 2017 року засідання тендерного комітету Кіровоградської обласної лікарні скасувати. 2. Повернутися до розгляду і оцінки тендерної пропозиції ТОВ «Нові Біотехнології».