Послуги з прибирання нежитлових приміщень та прибудинкової території адміністративної будівлі

СКАРГА 15.12.2020 тендерним комітетом Національного агентства з питань запобігання корупції розпочато проведення процедури закупівлі ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (процедура закупівлі UA-2020-12-15-016465-c). 13.01.2021 ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" протоколом розгляду тендерних пропозицій було визнано переможцем закупівлі. При цьому тендерна пропозиція ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" не відповідала вимогам тендерної документації. У тендерній пропозиції ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" були наступні порушення. 1. У Додатку 4 до тендерної документації, а саме в уточненні до таблиці «1.2. Закупівля витратних матеріалів та малоцінних предметів» була зазначена вимога: "* Зазначається повна назва із зазначенням торгової марки та виробника товару." При цьому у тендерній пропозиції ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), а саме у таблиці «1.2. Закупівля витратних матеріалів та малоцінних предметів» у позиціях 21, 22, 23, всупереч вимогам тендерної документації, не зазначені торгова марка та виробник запропонованих товарів. Таким чином, продукція, запропонована ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ", є невідомою та не відповідає встановленим вимогам тендерної документації. 2. У пункті 8 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації «Учасник надає у складі тендерної пропозиції документ щодо відповідності хімічних (миючих), інших санітарно-гігієнічних та дезінфікуючих засобів, відповідно до додатку 4 до тендерної документації, які використовуватиме при наданні послуги вимогам щодо безпечності та якості встановленим до відповідного засобу, а саме декларацію про відповідність або сертифікат відповідності на такий засіб вітчизняного виробництва, сертифікат чи свідоцтво про визнання на такий засіб який виробляється в країнах СНД, або сертифікат відповідності на засіб який виробляється в інших країнах, що є чинним до кінця 2021 року. Якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації, надається довідка у довільній формі з обґрунтуванням та посиланням на нормативні документи щодо відсутності сертифікації на відповідний товар.» При цьому у тендерній пропозиції ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ", а саме у документі «Висновки на миючі засоби.pdf» на сторінках 2, 22, 23 містяться посилання на Перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28 (зі змінами та доповненнями). При цьому звертаємо увагу, що вищезазначений нормативно-правові акт втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018, а відтак він не є чинним і посилання на нього не можуть вважатись належним виконанням вимог Тендерної документації. 3. У вимогах статті 26 розділу 2 Закону вказано, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). При цьому у Додатку 4 до тендерної документації, а саме в пункті 20 таблиці «1.2. Закупівля витратних матеріалів та малоцінних предметів» вказано: «Засіб для обробки унітазів, пісуарів тощо, 1000 мл., шт. (Доместос або його аналог) «Бланідас» Україна; «Туалетне каченя 5 в 1 Морський» Україна». Отже, ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" пропонується одразу 2 різних товари різної вартості, що суперечить вимогам Тендерної документації. З огляду на вищезазначене, підстави для визнання тендерної пропозиції ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" переможцем закупівлі відсутні, у зв’язку з чим протокол від 13.01.2021 має бути скасований. Також існує необхідність прийняття Антимонопольним комітетом України такого тимчасового запобіжного заходу як призупинення зазначеної Процедури закупівлі. Невжиття цього тимчасового запобіжного заходу призведе до визначення ним незаконно та передчасно переможцем Процедури іншого учасника, а укладення між Замовником і останнім господарського договору, розірвання якого буде можливе лише в судовому порядку і потребуватиме значних зусиль і витрат часу. Натомість, призупинення Процедури закупівель не завдасть істотної шкоди права і законним інтересам як Замовника, так і інших учасників Процедури закупівель. Враховуючи вищезазначене та згідно зі статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (процедура закупівлі UA-2020-12-15-016465-c), оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу Національного агентства з питань запобігання корупції на строк до завершення розгляду Антимонопольним комітетом України цієї скарги. 2. Визнати протиправним обрання переможцем закупівлі протоколом розгляду тендерних пропозицій від 13.01.2021 Національного агентства з питань запобігання корупції ТОВ "УКРКЛІНТАЙМ" при проведенні процедури закупівлі ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (процедура закупівлі UA-2020-12-15-016465-c), оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу та скасувати цей протокол. Додаток: копія платіжного доручення про оплату за скаргою згідно ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».