Робоча станція для оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним електронним носієм або паспорта громадянина України у формі ID картки

Тендерна документація не повинна містити вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель (ч. 5 ст. 17, ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі"). З урахуванням цього частиною третьою статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Тобто, учасник підтверджує фактично три підстави (пункти 5, 6 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" є ідентичними та стосуються лише фізособи/юрособи відповідно). При цьому спосіб документального такого підтвердження для учасника процедури закупівлі не визначається Законом України "Про публічні закупівлі". Оскілки інформація про відсутність підстав, передбачених пунктами 2 – 4, 8, 9, 11 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", стосовно учасників є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тому Закон України "Про публічні закупівлі" не вимагає від учасника такого підтвердження. Згідно з роз’ясненнями Мінекономіки щодо застосування статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" (№ 3304-04/34835-06 від 03.06.2020, додаток до листа), такі відомості щодо учасника ПЕРЕВІРЯЮТЬСЯ БЕЗПОСЕРЕДНЬО ЗАМОВНИКОМ, ДОКУМЕНТИ ВІД УЧАСНИКІВ НЕ ВИМАГАЮТЬСЯ. Так, відомості за п.п. 2, 3 частини першої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник самостійно перевіряє в відкритому реєстрі за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua; відомості за п. 4 – у Зведених відомостях щодо спотворення результатів торгів розділу Діяльність у сфері державних/публічних закупівель офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua; відомості за п. 8 – у відкритому реєстрі за посиланням https://kap.minjust.gov.ua/services/registry; відомості за п. 9 – у відкритому реєстрі за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search; відомості за п. 11 – у рішенні РНБО від 28.04.2017 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", затвердженого Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017, та в рішенні РНБО від 14.05.2020 "Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (cанкцій)", затвердженого Указом Президента України від 14.05.2020 № 184/2020. Водночас, в додатку 2 до тендерної документації зазначено, що учасник процедури закупівлі з метою підтвердження відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону надає "довідку (інформацію) про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі згідно частини 1 та частини 2 статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17 Закону (надається однією довідкою або одним гарантійним листом, в довільній формі)". Тобто, замовник всупереч частин третьої, п’ятої статті 17, частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", всупереч зазначеному вище вимагає саме від учасника процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав, передбачених також і іншим пунктами (п.п. 2 – 4, 8, 9, 11) частини першої статті 17, а також встановлює для учасника спосіб такого підтвердження. Крім того, в електронній частині тендерної документації також в порушення частин третьої, п’ятої статті 17, частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" вимагається саме учасником підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 2 – 4, 8 – 11 частини першої статті 17 Закону. На підставі зазначеного вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести вимогу додатку 2 щодо підтвердження учасником процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених статтею 17 Закону України "Про публічні закупівлі", у відповідність до частини третьої статті 17 Закону з чітким переліченням таких підстав за пунктами 5, 6, 12, 13; змінити спосіб документального підтвердження учасником з вимагального на рекомендаційний (необов’язковий). Також вимагаємо привести електронну частину тендерної документації у відповідність до частини третьої статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням частини п’ятої статті 17, частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".