Вугілля кам’яне ДГ (13-100)

Рішення Замовника, оформлене у протоколі засідання тендерного комітету від 19.01.2021 року, а саме щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» є таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» та положенням Тендерної документації Замовника, а отже підлягає скасуванню.

Відповідно до умов тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати діючий дозвіл від Держпраці України на роботи підвищеної небезпеки та із збагачення корисних копалин, що виданий на ім’я виробника, який має договірні відносини із учасником або постачальником учасника. Водночас, відповідно до п. 6 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається: роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2, або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3; виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов'язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами. Перелік за додатком 2: 1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху. 3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки. 4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. 5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу. 6. Підземні та відкриті гірничі роботи. Таким чином, роботи зі збагачення не включені до Додатку 2 Порядку, тож дозвіл на них не отримується. Роботи із збагачування корисних копалин здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Такий документ ми, власне, і маємо. До березня 2020 року, дійсно, на роботи зі збагачення видавались дозволи, водночас наразі внесені зміни до законодавства. У зв’язку з цим, вимагаємо зазначений вище пункт тендерної документації викласти у наступному вигляді: учасник у складі своєї пропозиції повинен надати діючий дозвіл від Держпраці України експлуатацію устатковання для видобутку, транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин та дозвіл від Держпраці на роботи зі збагачення вугілля (якщо такий дозвіл зберігає чинність на момент завантаження документу до системи Прозорро) або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (а саме щодо здійснення робіт із збагачування корисних копалин). Вимагаємо привести положення тендерної документації до норм чинного законодавства України.

Шановний Замовнику! Відповідно до умов тендерної документації всі документи договірного характеру, які надаються у складі тендерної пропозиції на виконання вимог цієї документації щодо підтвердження відповідності такого учасника критерію наявності необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання закупівлі, повинні підтверджувати забезпечення такого учасника можливістю користуватись (отримувати відповідні послуги) обладнанням та матеріально-технічною базою не менше ніж на строк, визначений цією документацією для постачання твердого палива. При цьому, серед документів, що підтверджують наявність матеріально-технічної бази є повірка ваг. Повідомляємо вам про те, що повірка здійснюється один раз на рік. Тож для того, щоб повірка в нас була чинна до 31.12.2021 року, ми повинні її зробити саме 31.12.2020 року. Однак, кінцевий строк подачі пропозицій 30.12.2020 року. Тож жодним чином надати такий документ ми не зможемо. Крім того, в нас наявні договори на надання послуг зі зважування вугілля кам’яного. Дата повірки на одні ваги чинна до 16 червня 2021 року, а на другі ваги – до 23.01.2021 року. Таким чином на сьогоднішній день ми маємо чинну повірку. Наступна повірка буде вже здійснена після кінцевого строку подання пропозицій. Однак, ваші умови тендерної документації є дискримінаційними по відношенню до нас, що у свою чергу, не дозволяє нам взяти участь у закупівлі. Враховуючи вказане, вимагаємо передбачити наступні умову: Учасник надає документ, що підтверджує проходження повірки ваг, дійсний на момент подання тендерних пропозицій. Крім того, усі укладені нами договори на матеріально-технічну базу чинні до 31.12.2020 року, цей строк ще не настав. Вимог щодо укладання наперед договорів у законодавстві немає. Тож ми зможемо укласти нові договори вже після 31.12.2020 року, тобто після закінчення строку на подання пропозицій. Вимагаємо, виключити зазначену вами вимогу та передбачити можливість надання документів на матеріально-технічну базу, які є чинними на момент завантаження документів до системи Прозорро.