Конструкційні матеріали (Блок фундаментний бетонний ФБС 2,4х0,6х0,4) Код ДК 021:2015 - 44110000-4 Інвестиційна програма АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (проєкт) 2021, п..1.1.5.3.3/1.1.5.3.5

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) 14.12.2020 року було оголошено відкриті торги ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44110000-4 Конструкційні матеріали(Блок фундаментний бетонний ФБС 2,4х0,6х0,4) (далі – Процедура закупівлі). Кінцева дата подання пропозицій 30.12.2020 року. В закупівлі прийняло участь п’ять учасників: ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ", ФОП Німчин Анна Сергіївна, ТОВ Завод Залізобетонних виробів №7, ОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАЛІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ". 18 лютого 2021 року Замовником було визначено переможцем ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ". ТОВ «Завод ЗБВ-7» не погоджується із рішенням замовника про визначення переможцем учасника ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" , вважаємо його пропозицію такою, що не відповідає умовам тендерної документації замовника. Перша невідповідність: Згідно частини 3 додатку 2 тендерної документації встановлено перелік документів, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям: «Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати будь який один договір (копію договору), що вказаний у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, із копіями актів прийомки передачі або копії інших документів, які підтверджують факт передачі майна, або копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника». Додаток 7 тендерної документації: Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі № з/п Найменування Замовника, для якого виконувалися аналогічні договори, місцезнаходження, код ЄДРПОУ Найменування предмета закупівлі згідно аналогічного договору Номер та дата укладеного договору Вартість виконаного договору, грн. Контактна особа замовника, телефон Ідентифікатор оголошення про проведення відкритих торгів, яке оприлюднене на веб-порталі уповноваженого органу (заповнюється у разі, якщо аналогічний договір був укладений за результатами відповідної процедури закупівлі у відповідності із Законом України «Про публічні закупівлі») В складі своєї пропозиції учасник ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" надає відомості про виконання аналогічних договорів (сторінка 4 файл «Тендерна пропозиція_.pdf»), в яких відсутня інформація про місцезнаходження та код ЄДРПОУ замовника, для якого виконувалися аналогічні договори. Пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації. Друга невідповідність: Згідно частини 3 додатку 2 тендерної документації встановлено перелік документів, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям: «Відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі згідно Додатку 7 тендерної документації, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати будь який один договір (копію договору), що вказаний у формі, підготовленій відповідно до Додатку 7 тендерної документації, із копіями актів прийомки передачі або копії інших документів, які підтверджують факт передачі майна, або копію відгуку про виконання учасником аналогічного договору від замовника». Найменування предмета закупівлі (розділ 1 частина 4.1. тендерної документації): «44110000-4 Конструкційні матеріали (Блок фундаментний бетонний ФБС 2,4х0,6х0,4)». В складі своєї пропозиції учасник ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" надає відомості про виконання аналогічного договору (сторінка 4 файл «Тендерна пропозиція_.pdf»), в яких повідомляє про виконання договору за предметом «Блоки фундаментні ФБС». Згідно з умовами частини 3 додатку 2 тендерної документації учасник ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" в складі тендерної пропозиції надає копію договору поставки(сторінка 5-7 файл «Тендерна пропозиція_.pdf»). В даному договорі зазначено згідно пункту 1.1., що предметом договору є Товар; згідно пункту 1.3. зазначено, що найменування товару передбачено у специфікації; в специфікації зазначено, що найменування товару: Блок ФБС 24.4.6 та ФБС 24.5.6-Т. В договорі відсутнє посилання код закупівельного словника та/або на фундаментні бетонні блоки. На підставі викладеного виходить, що учасник ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" надав в складі пропозиції, а саме у відомостях про виконання аналогічного договору недостовірну інформацію стосовно найменування предмета закупівлі згідно аналогічного договору, а тому його пропозиція повинна бути відхилена замовником відповідно до пункту 1 частини 1 ст 31 ЗУ Про публічні закупівлі. Також, пропозиція учасника ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" не відповідає кваліфікаційному критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ закупівлі договору (договорів). Третя невідповідність: Згідно частини 1 розділу 3 тендерної документації передбачено: «1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлу(ів), який(і) повинен(ні) містити (за кожним лотом окремо): 4) інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з вимогами п. 6 Розділу 3 тендерної документації та Додатку 4». п. 6 Розділу 3 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, викладеним у Додатку 4 цієї тендерної документації - Опис та основні вимоги до предмету закупівлі (технічні вимоги). Тендерна пропозиція, учасника що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 4, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації». По – перше, пропозиція учасника ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" не містить САМЕ технічної специфікації, передбаченої пп.4 п.1.1. частини 1 Розділу 3 тендерної документації (відсутній документ із таким найменуванням). По-друге, Опис та основні вимоги до предмету закупівлі (технічні вимоги), наданий учасником ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" не в повному обсязі, що передбачений згідно додатку 4 тендерної документації, він не містить інформації про місце поставки та кількість товару, а це означає, що учасник не підтвердив відповідність своєї пропозиції вимогам тендерної документації щодо місць поставок та необхідному розподілу кількості товару по ним. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Додатково, в підтвердження викладеного, надаємо рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в яких проведено розгляд з питань оскарження пропозицій учасників по випадкам відсутності технічної специфікації: № 817- р/пк-пз від 18.01.2021 р; № 18400- р/пк-пз від 30.09.2020р. Зазначені дії Замовника є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 5 Закону, зокрема, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури. ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" у відкритих торгах ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44110000-4 Конструкційні матеріали , та визнати такою, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника. 4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ" у відкритих торгах ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44110000-4 Конструкційні матеріали

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник) 14.12.2020 року було оголошено відкриті торги ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 44110000-4 Конструкційні матеріали(Блок фундаментний бетонний ФБС 2,4х0,6х0,4) (далі – Процедура закупівлі). Кінцева дата подання пропозицій 30.12.2020 року. В закупівлі прийняло участь п’ять учасників: ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", ТОВ "ПРІМУМ АКТИВ", ФОП Німчин Анна Сергіївна, ТОВ Завод Залізобетонних виробів №7, ОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БАЛІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ". 20 січня 2021 року Замовником було визначено переможцем ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром". ТОВ «Завод ЗБВ-7» не погоджується із рішенням замовника про визначення переможцем учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", вважаємо його пропозицію такою, що не відповідає умовам тендерної документації замовника. Згідно умов тендерної документації, а саме: Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено: «тендерна пропозиція повинна містити накладений електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пп. 6, п. 1, розділу 3 цієї документації».

ТОВ «Завод ЗБВ-7» не погоджується із рішенням замовника про визначення переможцем учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", вважаємо його пропозицію такою, що не відповідає умовам тендерної документації замовника. Згідно умов тендерної документації, а саме: Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено: «тендерна пропозиція повинна містити накладений електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, що вимагаються згідно пп. 6, п. 1, розділу 3 цієї документації». Як вбачається із документів пропозиції учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром", зокрема доручення (стор 180 файл «тендерна документація») особою, уповноваженою на підпис документів пропозиції є заступник генерального директора ТДВ «ОДЕБП» - директор головного заводу ЗБВ ТДВ «ОДЕБП» Бур'янський Михайло Михайлович. Пропозиція учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром"містить файл sign.p7s, який завантажено в ЦБД Prozorro: 24.12.2020 13:14 (Версія документу від: 24.12.2020 13:14). При перевірці даного файлу на сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://czo.gov.ua) було встановлено, що даний файл не є цифровим підписом, а є цифровою печаткою. На підставі викладеного виходить, що пропозиція учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" не відповідає вимогам розділу 3 тендерної документації, не містить електронного підпису, а тому підлягає відхиленню. Додатково, в підтвердження викладеного, надаємо рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в яких проведено розгляд з питань оскарження пропозицій учасників по випадкам накладення цифрової печатки замість цифрового підпису. Просимо замовника відмінити рішення про визначення переможцем учасника ТДВ "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та відхилити його пропозицію.