Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09310000-5 - Електрична енергія)

незаконне рішення про визначення переможця

Шановний Замовнику, уважно ознайомившись з документами, що надані учасником – переможцем ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" у складі тендерної пропозиції, було виявлено невідповідність вимогам тендерної документації, з огляду на які Замовник торгів був зобов’язаний відхилити пропозицію вищезазначеного учасника, а саме, В складі тендерної пропозиції учасника відсутній проект договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до тендерної документації). Тендерною документацією (розділ ІІІ) чітко встановлено умову щодо надання у складі тендерної пропозиції проекту договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації) та листа-погодження з проектом договору про закупівлю та його умовами (складається учасником в довільній формі). Окрім того, в складі тендерної пропозиції учасником – переможцем ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" не надано інформацію (в довільній формі) з переліком уповноважених осіб щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі), як вимагалось тендерною документацією (розділом ІІІ) - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів (файлів), що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: документів, що підтверджують повноваження уповноваженої особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів (тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору за результатами проведення процедури закупівлі). Також Додатком №2 пункту 2 тендерної документації, Переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель: Довідка у вигляді електронного документу із КЕП особи, яка уповноважена на підписання такої довідки або скан-копія паперової довідки або скан-копія нотаріально завіреної довідки про те, що службова (посадова) особа переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягується, не знятої чи не погашеної судимості не має та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути видано Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України) не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа. Додатково замовник може перевірити довідку на офіційному сайті МВС за посиланням http://wanted.mvs.gov.ua/test/, Довідка видана Департаментом інформаційних технологій МВС/Депертаментом інформатизації МВС, або ТСЦ МВС за підписом уповноваженої особи органу який її видав, завірений печаткою, або нотаріально засвідчена копія такої довідки (у сканованому вигляді в форматі PDF), або Довідка у вигляді електронного документу з накладеним електронним підписом відповідно до Закону України "Про електронні документи та документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги», яка містить відомості про відсутність судимості службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі. Порядок доступу до відомостей персонально – довідкового обліку єдиної інформації системи Міністерства внутрішніх справ України затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 № 1256. Відповідно до пункту 12 Розділу 5 Порядку ДІ відповідно до розподілу функціональних обов’язків (або особою, яка виконує його обов’язки), керівником ТСЦ МВС (або особою, яка виконує його обов’язки), скріплюється печаткою цого органу та видається Заявнику. Відповідно до пункту 13 розділу 5 Порядку на вимогу Заявника Довідка, скріплена спеціально призначеним для таких цілей електронним цифровим підписом ДІ, може надаватися на вказану ним електронну адресу в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про захист інформації. Таким чином, відповідно до зазначеного порядку довідка про відсутність судимості може надаватись як в електорнному вигляді так і в паперовому. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 №1256 також затверджено тахнічний опис бланка довідки для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, вісутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально – процесуальним законодавством України пунктом 3 якого передбаченого, що бланк довідки виготовляється друкарським способом та містить текстову інформацію, надруковану фарбою чорного кольору, а саме нумерацію бланка, що складається іх серії трьох літер та номера із семи цифр, які надруковано у верхній частині бланка. ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" до електронної системи закупіель було завантажено довідку МВС у верхній частині якої замість серії та номеру зазначено «Електронний бланк». Таким чином ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" довідка була отримана у електронній формі. Вихлдячи з вищевикладеного, зазначена довідка має бути завантажено з відповідним цифровим підписом. Тобто, на документ накладено не КЕП, а електронну печатку, чим порушено умову тендерної документації. Учасник - переможець у складі тендерної пропозиції не надав документальеого підтвердження, з чого слідує, що Замовник мав відхилити тендерну пропозицію такого учасника. Просимо повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" на відповідність тендерної документації та вчинити дії, обумовлені чинним законодавством, а саме ВІДХИЛИТИ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ ТОВ "КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ" З ПІДСТАВИ НЕБІПОВІДНОСТІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. А саме вчинити дії обумовлені Ст.31: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону. Налолошуємо також, що Статтею 164 Закону України "Про публічні закупівлі": Придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.