Молоко пастеризоване

ВИМОГА щодо недопущення безпідставного відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі 24 грудня 2020 року Комунальним некомерційним підприємством "Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія і Ольги Тропіних" Херсонської міської ради (надалі - Замовник) проведена процедура спрощеної закупівлі UA-2020-12-12-000141-a «Молоко пастеризоване» (надалі – Процедура закупівлі). Протоколом № 60 від 29грудня 2020 року Уповноваженою особою Замовника, Людмилою Агарковою прийнято рішення щодо відхилення пропозиції учасника Процедури закупівлі, Приватногопідприємства «Никольтрейд» (надалі – Учасник, ПП «Никольтрейд»). Підставоювідхилення тендерної пропозиції ПП «Никольтрейд» зазначено наступне: «Відповідно до п.9 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» пропозиції подаються учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником. Документи пропозиції подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасник не наклав електронно-цифрового підпису на документи пропозиції». ПП «Никольтрейд» наголошує на неправомірності прийнятого рішення Замовника щодо відхилення поданої пропозиції та порушенні законних прав та інтересів учасника Процедури закупівлі. Дійсно, аб.3. ч.3 ст.12 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та "Про електронні довірчі послуги". При цьому згідно з ч.1 ст. 5 Закону «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документ – це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Відповідно до ч.1.ст.6. зазначеного Закону для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Тобто, накладення електронного підпису не є обов’язковим та є необхідним для ідентифікації автора документу. Зазначимо також, що Закон України “Про публічні закупівлі” не уточнює, в якій саме частині має бути враховано положення Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» при поданні учасниками пропозицій, також Закон України “Про публічні закупівлі” не містить прямих вимог про накладення електронного цифрового підпису. Відповідно до п.4.ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. При цьому Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника не мітить вимог щодо накладення на документах, що подаються у складі пропозиції, електронного цифрового підпису учасника узв’язку з чим відсутній обов’язок накладення електронного цифрового підпису у Учасника. Також наголошуємо, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням (стаття 5 Закону України “Про публічні закупівлі”). Таким чином, пропозиція ПП «Никольтрейд»відповідає вимогам, встановленим Законом України “Про публічні закупівлі” та Замовником. Враховуючи вищевикладене, керуючись принципами здійснення процедур закупівель, ВИМАГАЄМО: ЗамовникуКомунальному некомерційному підприємству "Херсонська міська клінічна лікарня імені Афанасія і Ольги Тропіних" Херсонської міської ради прийняти рішення щодо визначення переможцем процедури спрощеної закупівлі UA-2020-12-12-000141-a «Молоко пастеризоване» Приватне підприємство «Никольтрейд». Опублікувати зазначене рішення в електронній системі закупівель. Підписати договір про закупівлю з переможцем процедури - Приватним підприємство «Никольтрейд».