клапани Eaton (заявка 10306)

У Додатку № 1 до конкурсної документації «Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям» міститься кваліфікаційний критерій п.2 «Наявність документально підтверджених партнерських відносин з компанією виробником», згідно з яким «Учасник процедури закупівлі повинен надати завірену Учасником копію листа від виробника продукції (бажано на фірмовому бланку), що Учасник процедури закупівлі є офіційним представником виробника в Україні або завірену копію контракту чи іншого документа, що підтверджує безпосередні партнерські відносити між Учасником та виробником товару». Вважаємо, що зазначений критерій порушує вимоги чинного законодавства з огляду на таке. Встановлення вимоги щодо наявності між Учасником конкурсу та виробником продукції відносин офіційного представництва, за своєю суттю є обмежувальною вимогою дискримінаційного характеру, що не дозволяє приймати участь у конкурсі іншим постачальникам, що мають можливість поставити потрібний замовнику товар на інших законних, проте відмінних від відносин представництва, підставах. Разом з цим, відповідно до ч.2 ст. 5 ГК України конституційні основи правового господарського порядку в Україні становлять, в тому числі: забезпечення державою захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, недопущення зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірного обмеження конкуренції та недобросовісної конкуренції, визначення правил конкуренції та норм антимонопольного регулювання виключно законом; Згідно з ст. 32 ГК України, створення перешкод суб'єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг у конкуренції визнається Недобросовісною конкуренцією. Недобросовісна конкуренція тягне за собою юридичну відповідальність осіб, якщо їх дії мають негативний вплив на конкуренцію на території України. Відповідно до ч.5 ст. 34 ГК України, спонукання до надання певних переваг без достатніх на це підстав є схилянням до дискримінації. Окремо вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що чинне законодавство України встановлює чіткий обмежений перелік кваліфікаційних критеріїв, зокрема: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Зазначений перелік встановлено у ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Цей перелік є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню. Наявність відносин офіційного представництва між учасником конкурсу та виробником предмета закупівлі у цей перелік кваліфікаційних вимог не входить. З урахуванням наведених вище підстави просимо привести конкурсну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства та виключити з переліку кваліфікаційних критеріїв п.2 «Наявність документально підтверджених партнерських відносин з компанією виробником».