• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прання білизни

Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова чи російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою.

Завершена

199 800.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.00 UAH
Період оскарження: 11.12.2020 13:03 - 17.12.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Невідповідність тендерної пропозиції оголошенню Замовника

Номер: f9f4f6a530694960aa804903b6bc2e56
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-11-003798-b.b1
Назва: Невідповідність тендерної пропозиції оголошенню Замовника
Вимога:
Учасником ФОП Четверікова Тетяна Григорівна, при поданні пропозиції було допушено ряд порушень, як вимог чинного законодавства, так і вимог, встановлених Організатором, а саме: 1. Організатором в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було встановлено вимогу про те, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію висновку СЕС про встановлення відповідності вимогам санітарних норм приміщень пральні щодо прання медичної білизни. В свою чергу учасником в складі тендерної пропозиції запитуваний Вами документ надано не було. В складі тендерної пропозиції ФОП Четверікова Т.Г. було надано документ, який підтверджує надання Московською районною санітарно-епідеміологічною станцією м. Харкова погодження на роміщення пральні в конкретному приміщенні. При цьому, вказаний документ не є ВИСНОВКОМ СЕС ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ САНІТАРНИХ НОРМ ПРИМІЩЕНЬ ПРАЛЬНІ ЩОДО ПРАННЯ МЕДИЧНОЇ БІЛИЗНИ. Наданий ФОП Четеріковою Т.Г. лист погодження Московської рай. СЕС м. Харкова відомостей про надання або відмову в наданні вказаних погоджень не містить. 2. Учасником в складі тендерної пропозиції надано калькуляцію ціни предмета закупівлі. Звертаю Вашу увагу, що виходячи з наданої учасником калькуляції, прання білизни за тією ціною, яка була встановлена ФОП Четверікова Т.Г. за результатами проведеного аукціону, може здійснюватись лише за умови понесення збитків, адже собівартість прання 1 кг. білизни, визначена учасником в тендерній пропозиції, на 3 грн. 86 коп. перевищує вартість прання білизни, визначену учасником за результатом проведеного аукціону. Окрім того, кінцева цінова пропозиція ФОП Четверікової Т.Г. в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" є анрмально низькою і учасником не надано жодного обгрунтування такої ціни. 3. Організатором в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було визначено, що вивезення брудної білизни та доставку чистої білизни Учасник (Виконавець) здійснює самостійно належним йому транспортом за адресою Замовника. На підтвердження вказаному в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було визначено, що учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника. В порушення зазначених вимог ФОП Четверікова Т.Г. не було надано документів, які підтверджують наявність власного чи орендованого транспорту, яким буде здійснюватись вивезення та доставка білизни. Замість вказаного учасником було надано довідку про те, що ні власного, ні орендованого транспорту учасник не має і зобовязується його залучити лише в випадку підписання з ним договору. Вказане є порушенням, оскільки оголошення про проведення закупівлі передбачає необхідність наявності в учасника саме на момент подання цінової пропозиції певної матеріальної бази, наявність праціників, тощо. І передбачає саме наявність, а не готовність учасника в майбутньому отримання якихось документів чи залучення якихось потужностей. 4. Організатором в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було передбачено обовязок учасника подати в складі пропозиції лист у довільній формі, який містить контактні дані компанії-Учасника або ФОП (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ/ІПН, місцезнаходження, поштову адресу, телефони, електронної адреси, відомості про відповідальну контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон). Вказана вимога ФОП Четверіковою Т.Г. виконана не була та в складі пропозиції листа в довільній формі про учасника надано не було. Звертаю Вашу увагу, що Вами було визначено даний документ, як один з документів, які учасник повинен надати в складі пропозиції для підтвердження кваліфікації. 5. Звертаю увагу Організатора на те, що пропозиція ФОП Четверікової Т.Г. в порушення вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" не містить накладений електронний підпис, що також є порушенням з боку Учасника.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На вишу вимогу сповіщаємо наступне: 1. Організатором в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було встановлено вимогу про те, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію висновку СЕС про встановлення відповідності вимогам санітарних норм приміщень пральні щодо прання медичної білизни. В свою чергу учасником в складі тендерної пропозиції запитуваний Вами документ надано не було. В складі тендерної пропозиції ФОП Четверікова Т.Г. було надано документ, який підтверджує надання Московською районною санітарно-епідеміологічною станцією м. Харкова погодження на роміщення пральні в конкретному приміщенні. При цьому, вказаний документ не є ВИСНОВКОМ СЕС ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ САНІТАРНИХ НОРМ ПРИМІЩЕНЬ ПРАЛЬНІ ЩОДО ПРАННЯ МЕДИЧНОЇ БІЛИЗНИ. Наданий ФОП Четеріковою Т.Г. лист погодження Московської рай. СЕС м. Харкова відомостей про надання або відмову в наданні вказаних погоджень не містить. До тендерної документації ФОП Четверікова Т.Г. було надано висновок №31/100 від 27.02.2006р. Московської районної санітарно-епідеміологічної станції у м. Харкові, відповідно до якого було погоджено за підписом уповноваженої особи – головного санітарного лікаря Московського району м. Харкова діяльність пральні, що розташована за адресою: м. Харків, пр. Московський,195 та належить ПП Четверіковій Т.Г. Вказаний документ містить всі належні реквізити та скріплений печаткою, а також відповідає вимогам по оформленню даного виду документа. Вказаний висновок є чинний, так як відсутній локальний документ, який би його скасував. Натомість чинне законодавство не передбачає єдиної форми такого документу, як «висновок Санітарно-епідеміологіної служби про встановлення відповідальності вимогам санітарних норм приміщень пральні щодо медичної білизни» 2. Учасником в складі тендерної пропозиції надано калькуляцію ціни предмета закупівлі. Звертаю Вашу увагу, що виходячи з наданої учасником калькуляції, прання білизни за тією ціною, яка була встановлена ФОП Четверікова Т.Г. за результатами проведеного аукціону, може здійснюватись лише за умови понесення збитків, адже собівартість прання 1 кг. білизни, визначена учасником в тендерній пропозиції, на 3 грн. 86 коп. перевищує вартість прання білизни, визначену учасником за результатом проведеного аукціону. Окрім того, кінцева цінова пропозиція ФОП Четверікової Т.Г. в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" є анрмально низькою і учасником не надано жодного обгрунтування такої ціни. До функцій замовника не входить оцінка збитків Учасника, внаслідок виконання ним умов закупівлі. Також, згідно п. 5 Статті 30. Електронний аукціон Закону України «Про публічні закупівлі» «Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально низькі ціни/приведені ціни тендерних пропозицій на всіх етапах електронного аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника». Отже, електронною системою не визначено наявність аномально низької ціни у цій закупівлі. 3. Організатором в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було визначено, що вивезення брудної білизни та доставку чистої білизни Учасник (Виконавець) здійснює самостійно належним йому транспортом за адресою Замовника. На підтвердження вказаному в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було визначено, що учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника. В порушення зазначених вимог ФОП Четверікова Т.Г. не було надано документів, які підтверджують наявність власного чи орендованого транспорту, яким буде здійснюватись вивезення та доставка білизни. Замість вказаного учасником було надано довідку про те, що ні власного, ні орендованого транспорту учасник не має і зобовязується його залучити лише в випадку підписання з ним договору. Вказане є порушенням, оскільки оголошення про проведення закупівлі передбачає необхідність наявності в учасника саме на момент подання цінової пропозиції певної матеріальної бази, наявність праціників, тощо. І передбачає саме наявність, а не готовність учасника в майбутньому отримання якихось документів чи залучення якихось потужностей. Згідно п. 3 абз. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Про що і зазначив Учасник закупівлі ФОП Четверікова Т.Г. 4. Організатором в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі було передбачено обовязок учасника подати в складі пропозиції лист у довільній формі, який містить контактні дані компанії-Учасника або ФОП (з зазначенням реквізитів Учасника: назви, коду ЄДРПОУ/ІПН, місцезнаходження, поштову адресу, телефони, електронної адреси, відомості про відповідальну контактну особу (ПІП, посада, контактний телефон). Вказана вимога ФОП Четверіковою Т.Г. виконана не була та в складі пропозиції листа в довільній формі про учасника надано не було. Звертаю Вашу увагу, що Вами було визначено даний документ, як один з документів, які учасник повинен надати в складі пропозиції для підтвердження кваліфікації. Згідно Реєстру, наданому у складі пропозиції ФОП Четверіковою Т.Г. за номером 2 зазначено: «Форма загальні відомості про претендента». В цій формі , яку можливо вважати довільною, наявні усі необхідні дані, для підтвердження його кваліфікації. 5. Звертаю увагу Організатора на те, що пропозиція ФОП Четверікової Т.Г. в порушення вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" не містить накладений електронний підпис, що також є порушенням з боку Учасника. Закон про публічні закупівлі у чинній редакції передбачає, що під час використання електронної системи закупівель Прозоро з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюють та подають з урахуванням вимог законів: • Про електронні довірчі послуги; • Про електронні документи та електронний документообіг. Законодавство про публічні закупівлі не встановлює обов’язкових вимог щодо накладення ЕЦП на тендерну пропозицію. Замовником в оголошенні цього також не передбачено. Проте учасником торгів ФОП Четверіковою Т.Г. тендерна пропозиція була підписана ЕЦП, в розділі «Інші» про це є доступна перегляду інформація, а саме: експортовано 24.12.2020 р. ,12:17:18
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 03.01.2021 11:17