-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Нерегулярні пасажирські перевезення (Перевезення автомобільним транспортом загального користування окремих пільгових категорій громадян)
на 2021 рік
Торги не відбулися
530 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 300.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 300.00 UAH
Період оскарження:
11.12.2020 12:15 - 23.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Невідповідність документів вимогам тендерної документації
Номер:
58d148b7e7644ccfb69d7a0d7a9318c2
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-11-006575-c.a3
Назва:
Невідповідність документів вимогам тендерної документації
Скарга:
Просимо звернути Вашу увагу на невідповідності документів пропозиції ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" вимогам тендерної документації. А саме:
1.Відповідно до Додатку 1 тендерної документації ( далі ТД):
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам згідно ст. 16 Закону Учасник повинен подати через електронний майданчик у систему Prozorro у складі своєї пропозиції шляхом завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: *.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.png), визначених у Таблиці 1 Додатку 1:
1.1. Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*, про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази (у тому числі із зазначенням права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. Для надання послуг за Договором використовувати автобуси, виготовлені після 2002 року, у зв’язку з цим, у довідці про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази учасник повинен зазначити інформацію про рік (роки) виготовлення автобусів, які учасник планує використовувати при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору.
-ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ, далі) Учасник:
-не надав в складі своєї пропозиції довідки з інформацією про права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази.
-вказав в «Довідці про наявність матеріально-технічної бази» два автобуси MERCEDES-BENZ 2002 та 2004 років випуску. Відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів автобус ВІ2272ВН має 19 сидячих місць та 2002 рік випуску, що не відповідає вимогам ТД (за Договором використовувати автобуси, виготовлені після 2002 року). Автобус ВІ8377ВН 2004 року має лише 9 сидячих місць, що суперечить вимогам Додатку 5 ТД (Технічні вимоги до автобусів:- кількість місць, зазначених в свідоцтві про реєстрацію має бути не менше ніж 17 місць.)
2.Відповідно до Додатку 1 ТД:
для підтвердження вимоги щодо наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору потрібно було надати:
3.1. Довідка подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі, (не менше 1-ого аналогічного договору).
3.2. Копія(ї) завірена(і) у відповідності до вимог цієї документації аналогічного(их) договору(ів) щодо надання послуги аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному данною тендерною документацією (не менше одного). Копія(ї) договору(ів) надається згідно тієї інформації, яка зазначається учасником на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, із усіма додатками та змінами, які є невід’ємною частиною такого(их) договору(ів).
3.3. Копію(ії) відгуку(ів) від Замовника(ів) із позитивним характером, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного(их) договору(ів), зазначеного(их) у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників після фактичного виконання усіх зобов’язань з боку учасника та надані за усіма договорами, вказаних у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації.
Учасник в складі своєї пропозиції у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації зазначив досвід виконання Договору №26 від 08.09.2020 року. Проте жодних підтверджуючих документів на вимогу п.п. 3.2 та п.п.3.3 (копію цього договору та листа-відгуку про його успішне виконання) не було надано.
3.Відповідно до Додатку 4 ТД:
Для надання погодження з проектом договору та його істотними умовами, Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції, за підписом уповноваженої особи учасника, шляхом завантаження файлу(ів) у форматах доступних для відображення такого(их) електронного(их) документа(ів) (наприклад: *.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.png), з дотриманням умов проекту договору, що викладені ниже:
«……IV. ПОРЯДОК ТА УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ
4.1. Оплата за надані послуги Надавачем послуг, проводиться за фактом отримання Замовником таких послуг протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання послуг…..»
Учасник надав своє погодження, зокрема і з цією умовою проекту договору. Проте в своїй довідці відповідно до вимог Додатку 6 ТД «ПРОПОЗИЦІЯ» вже зазначив 90 банківських днів відтермінування платежу, що суперечить умовам, що були начебто погоджені в проекті договору.
4.Відповідно до Додатку 5 ТД :
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
(ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)
Щонеділі
Час відправлення с. Батьки Час прибуття смт. Опішня
06 год 30хв. с. Заїченці (06:40) 07 год. 00 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Батьки
09 год 00 хв. Заїченці (09:15) 09 год 25 хв.
1.2. Перевезення пасажирів за маршрутом с. Васьки смт. Опішня
Щонеділі
Час відправлення с. Васьки Час прибуття смт. Опішня
06 год 45 хв. через с. Вільхове(06:55), с. Карабазівка (07:00) с. Міски Млини (07:05) 07 год 15 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Васьки
09 год 00 хв через с. Міски Млини (09:10), с. Карабазівка (09:05), с. Вільхове (09:10) 09 год 20хв.
1.3 Перевезення пасажирів за маршрутом с. Кирякове – смт.Опішня
Щонеділі
Час відправлення с. Кирякове Час прибуття смт. Опішня
06 год 45 хв. через с. Бухалівка (06:55) 07 год 15 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Кирякове
09 год 00 хв через с. Бухалівка (09:20) 09 год 40хв.
Таким чином щонеділі в період з 6:30 до 6:45 автобуси для перевезення пасажирів мають відпраавлятися з трьох різних місць. В складі пропозиції учасника є інформація тільки про два транспортні засоби, жоден з яких не відповідає вимогам ТД. Таким чином і цю вимогу ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не здатен виконати.
5.Відповідно до розділу І. Загальні положення ТД:
Сканована копія - файл-зображення, отриманий в результаті оцифрування зображення, сканування; копія, зроблена із застосуванням сканера, чи цифрового фотоапарату, або інших оптичних та електронних пристроїв, здатних здійснювати переведення візуально зображення в електронний формат для подальшого відтворення його на електронних пристроях із можливою втратою чіткості та повноти кольорів зображення не більше ніж на 5% від оригінального примірника, при цьому текстуальна частина або будь-які зображення повинні бути чітко розпізнані людським оком без застосування сторонніх приладів.
Відповідно до цієї вимоги Довідки про відповідність Статті 16 та статті 17 Закону взагалі не мають бути долучені до складу пропозиції, адже вони мають чорно-білий відбиток печатки та підпису Учасника, що значно перевищує 5% втрати повноти кольорів зображення
Зважаючи на вище зазначені факти просимо Вас зобов’язати Замовника скасувати протокол про намір укласти договір, відхилити пропозицію ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" та приступити до розгляду наступної пропозиції.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга текст.docx 06.01.2021 12:23
- Скарга підписана.pdf 06.01.2021 14:21
- Установчі документи.pdf 06.01.2021 14:21
- рішення від 11.01.2021 № 268+ лист замовнику.pdf 11.01.2021 20:03
- інформація про перенесення розгляду скарги від 20.01.2021 №682.docx.pdf 20.01.2021 19:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.01.2021 № 1233.pdf 26.01.2021 15:59
- рішення від 25.01.2021 №1233.pdf 28.01.2021 20:00
- поясненя на АМКУ.pdf 20.01.2021 17:33
- Скан(2021-2-2)0003.PDF 02.02.2021 10:27
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.01.2021 14:49
Дата розгляду скарги:
20.01.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.01.2021 20:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.01.2021 20:00
Дата виконання рішення Замовником:
02.02.2021 10:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання РІШЕННЯ № 1233-р/пк-пз від 25.01.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у відповідності до пункту 22 статті 118 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляймо про виконання рішення. ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИШНОЇ РАДИ скасував рішення про визначення фізичної особи-підприємця Кандзюби Олега Володимировича переможцем процедури закупівлі — "Нерегулярні пасажирські перевезення (Перевезення автомобільним транспортом загального користування окремих пільгових категорій громадян)", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2020-12-11-006575-c.
Скарга
Скасована
Упередженість з боку Замовника
Номер:
8cd0cdd10b8d47119231bfd6d672ac21
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-11-006575-c.a2
Назва:
Упередженість з боку Замовника
Скарга:
redrgre
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
06.01.2021 11:07
Вимога
Є відповідь
Упередженість з боку Замовника
Номер:
05db537c668241ac86a6ceda6f3e9bb4
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-11-006575-c.b1
Назва:
Упередженість з боку Замовника
Вимога:
Фізична особа-підприємець Шупик Михайло Миколайович (ЄДРПОУ 3237511012) вимагає від тендерного комітету ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ОПІШНЯНСЬКОЇ СЕЛИШНОЇ РАДИ ще раз переглянути документи, які надав ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" у складі своєї пропозиції до закупівлі UA-2020-12-11-006575-c та звернути увагу на кричущі невідповідності їх вимогам тендерної документації. А саме:
Відповідно до Додатку 1 тендерної документації ( далі ТД):
Для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам згідно ст. 16 Закону Учасник повинен подати через електронний майданчик у систему Prozorro у складі своєї пропозиції шляхом завантаження файлів у форматах доступних для відображення таких електронних документів (наприклад: *.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.png), визначених у Таблиці 1 Додатку 1:
1.1. Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*, про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази (у тому числі із зазначенням права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази, яке буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. Для надання послуг за Договором використовувати автобуси, виготовлені після 2002 року, у зв’язку з цим, у довідці про наявність в учасника відповідної матеріально-технічної бази учасник повинен зазначити інформацію про рік (роки) виготовлення автобусів, які учасник планує використовувати при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору.
-ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ, далі) Учасник:
-не надав в складі своєї пропозиції довідки з інформацією про права користування кожного окремого об’єкту матеріально технічної бази.
-вказав в «Довідці про наявність матеріально-технічної бази» два автобуси MERCEDES-BENZ 2002 та 2004 років випуску. Відповідно до наданих свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів автобус ВІ2272ВН має 19 сидячих місць та 2020 рік випуску, що не відповідає вимогам ТД (за Договором використовувати автобуси, виготовлені після 2002 року). Автобус ВІ8377ВН 2004 року має лише 9 сидячих місць, що суперечить вимогам Додатку 5 ТД (Технічні вимоги до автобусів:- кількість місць, зазначених в свідоцтві про реєстрацію має бути не менше ніж 17 місць.)
Відповідно до Додатку 1 ТД для підтвердження вимоги щодо наявністі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору потрібно було надати:
3.1. Довідка подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства*. У довідці обов’язково зазначається інформація щодо фактично виконаних зобов’язань за договором(ами) надання послуг(и), що є аналогічним предмету даної процедури закупівлі, (не менше 1-ого аналогічного договору).
3.2. Копія(ї) завірена(і) у відповідності до вимог цієї документації аналогічного(их) договору(ів) щодо надання послуги аналогічного(их) предмету закупівлі, визначеному данною тендерною документацією (не менше одного). Копія(ї) договору(ів) надається згідно тієї інформації, яка зазначається учасником на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, із усіма додатками та змінами, які є невід’ємною частиною такого(их) договору(ів).
3.3. Копію(ії) відгуку(ів) від Замовника(ів) із позитивним характером, за результатом повного виконання умов з боку учасника аналогічного(их) договору(ів), зазначеного(их) у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації. Відгуки мають бути надані від усіх Замовників після фактичного виконання усіх зобов’язань з боку учасника та надані за усіма договорами, вказаних у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації.
Учасник в складі своєї пропозиції у довідці, яка надається на вимогу п.3.1. Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації зазначив досвід виконання Договору №26 від 08.09.2020 року. Проте жодних підтверджуючих документів на вимогу п.п. 3.2 та п.п.3.3 (копію цього договору та листа-відгуку про його успішне виконання) не було надано.
Відповідно до Додатку 1 ТД Для надання погодження з проектом договору та його істотними умовами, Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції, за підписом уповноваженої особи учасника, шляхом завантаження файлу(ів) у форматах доступних для відображення такого(их) електронного(их) документа(ів) (наприклад: *.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.png), з дотриманням умов проекту договору, що викладені ниже:
«……IV. ПОРЯДОК ТА УМОВИ ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ
4.1. Оплата за надані послуги Надавачем послуг, проводиться за фактом отримання Замовником таких послуг протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання послуг…..»
Учасник надав своє погодження, зокрема і з цією умовою проекту договору. Проте в своїй довідці відповідно до вимог Додатку 6 ТД «ПРОПОЗИЦІЯ» вже зазначив 90 банківських днів відтермінування платежу, що суперечить умовам, що були начебто погоджені в проекті договору.
Відповідно до Додатку 5 ТД
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ,
ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
(ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ)
Щонеділі
Час відправлення с. Батьки Час прибуття смт. Опішня
06 год 30хв. с. Заїченці (06:40) 07 год. 00 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Батьки
09 год 00 хв. Заїченці (09:15) 09 год 25 хв.
1.2. Перевезення пасажирів за маршрутом с. Васьки смт. Опішня
Щонеділі
Час відправлення с. Васьки Час прибуття смт. Опішня
06 год 45 хв. через с. Вільхове(06:55), с. Карабазівка (07:00) с. Міски Млини (07:05) 07 год 15 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Васьки
09 год 00 хв через с. Міски Млини (09:10), с. Карабазівка (09:05), с. Вільхове (09:10) 09 год 20хв.
1.3 Перевезення пасажирів за маршрутом с. Кирякове – смт.Опішня
Щонеділі
Час відправлення с. Кирякове Час прибуття смт. Опішня
06 год 45 хв. через с. Бухалівка (06:55) 07 год 15 хв.
Час відправлення смт. Опішня Час прибуття с. Кирякове
09 год 00 хв через с. Бухалівка (09:20) 09 год 40хв.
Таким чином щонеділі в період з 6:30 до 6:45 автобуси для перевезення пасажирів мають відпраавлятися з трьох різних місць. В складі пропозиції учасника є інформація тільки про два транспортні засоби, жоден з яких не відповідає вимогам ТД. Таким чином і цю вимогу ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не здатен виконати.
Відповідно до розділу І. Загальні положення ТД:
Сканована копія - файл-зображення, отриманий в результаті оцифрування зображення, сканування; копія, зроблена із застосуванням сканера, чи цифрового фотоапарату, або інших оптичних та електронних пристроїв, здатних здійснювати переведення візуально зображення в електронний формат для подальшого відтворення його на електронних пристроях із можливою втратою чіткості та повноти кольорів зображення не більше ніж на 5% від оригінального примірника, при цьому текстуальна частина або будь-які зображення повинні бути чітко розпізнані людським оком без застосування сторонніх приладів.
Відповідно до цієї вимоги Довідки про відповідність Статті 16 та статті 17 Закону взагалі не мають бути долучені до складу пропозиції, адже вони мають чорно-білий відбиток печатки та підпису Учасника, що значно перевищує 5% втрати повноти кольорів зображення
Зважаючи на вище зазначені факти ВИМАГАЄМО Вас скористатися своїм правом та визнати пропозицію Учасника (ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ"), як таку, що не відповідає вимогам тендерної пропозиції та кваліфікаційним критеріям Статті 16 відповідно до пункту 4 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції:
«тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
учасник:
- не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації;»
У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звертатися до захисту своїх прав до АМКУ, що призведе до затримки проведення процедури закупівлі та можливих грошових стягнень з осіб, що відповідальні за проведення закупівлі UA-2020-12-11-006575-c через явні порушення під час розгляду пропозицій.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.01.2021 16:46
Вирішення:
Шановний учасник Учасник: ФОП Шупик Михайло Миколайович!
Нормами ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачено Вам надання роз’яснень, так, як Ви не отримали права на надання таких роз’яснень у відповідності із нормами ст. 31. Ч.3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Принагідно інформуємо, що пропозиція учасника ФОП "КАНДЗЮБА ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" подана у відповідності із вимогами тендерної документації, у рамках проведення процедури відкритих торгів, щодо закупівлі «Нерегулярні пасажирські перевезення (Перевезення автомобільним транспортом загального користування окремих пільгових категорій громадян)» Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:60140000-1: Нерегулярні пасажирські перевезення.
Статус вимоги:
Не задоволено