• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

«Конструкції та їх частини, код 44210000-5 за ДК 021:2015 (кабіна контролера)»

Детальний опис закупівлі в оголошенні

Завершена

150 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 500.00 UAH
Період оскарження: 06.04.2017 16:57 - 11.04.2017 17:00
Скарга
Відкликано скаржником

Порушення при кваліфікації наступного кандидата

Номер: 0f7dbb8a519148f081a9806f3638009c
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-06-001836-b.b2
Назва: Порушення при кваліфікації наступного кандидата
Скарга:
20 квітня 2017 року, рішенням тендерного комітету КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (далі – Замовник), яке засвідчено протоколом № 652 від 20 квітня 2017 року, було відхилено більш економічно вигідну пропозицію від ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД». Причиною відхилення став (далі цитата): « не чітко зазначений технічний регламент, ДСТУ, ГОСТ, ТУ креслення тощо, що унеможливлює визначити нормативний документ, яким постачальник підтверджує якість товару». 20 квітня 2017 року, Замовник почав розглядати документацію наступного кандидата ПП «Теплоенергоавтоматика» (далі -Учасник). Наступного дня , 21 квітня 2017 року, рішенням тендерного комітету Замовника, було кваліфіковано як переможця закупівлі, про що свідчить протокол № 653 від 21 квітня 2017 року. Юридичний відділ нашого підприємства уважно вивчив тендерну документацію наступного Учасника , особливо технічну специфікацію, і виявив, що вона ідентична технічній специфікації попереднього кандидата – ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД» якого було дискваліфіковано саме із-за цього документа. Виникає питання, чому Замовник у протоколі № 653 від 21.04.2017 зазначив (далі цитата) : « Пропозиція кандидата ПП «Теплоенергоавтоматика»: - відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам предмета закупівлі, та вимогам зазначеним в оголошенні про проведення процедури електронних торгів», таким чином кваліфікувавши Учасника як переможця? Поясніть будь ласка, як Учасник , який надав ідентичну за формою технічну специфікацію як і попередній кандидат, зазначив технічний регламент, ДСТУ, ГОСТ, ТУ , креслення тощо, як він підтвердив якість товару? Враховуючи все вище сказане, юридичний відділ ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД» відповідально заявляє, що зміст протоколу № 652 від 20 квітня 2017 року суперечить змісту протоколу № 653 від 21 квітня 2017 року, так як один і той же по змісту та формі документ кандидатів розглядається по різному, тобто в одному випадку технічна специфікація кандидата признається як недійсний документ, в другому – як відповідний вимогам Замовника. Враховуючи все це, складається враження , що рішення тендерної комісії Замовника було мотивоване якимось обставинами, які виключають нормальну та прозору конкуренцію, для реалізації якої і була створена система державних закупівель PROZORRO, тому Учасник вимагає від Замовника пояснень та детального обґрунтування цього рішення. Якщо Замовник не надасть переконливих доказів, підтверджуючих легітимність цієї дискваліфікації, Учасник залишає за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного Кабінету України, та судової інстанції з метою відстояти свої права.
Вирішення: Технічна специфікація ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД» містить посилання на невизначені інші нормативні документи (технічний регламент, ДСТУ, ГОСТ, ТУ креслення тощо) щодо якісних стандартів товару та стандартів безпечності, а саме: ДСТУ Б В.2.6-3-95, ДСТУ EN 300:2008, ДСТУ ISO 1098:2006, ДБН В.1.1-7-2002, ДСТУ 3135.0-95, ДСТУ IEC 60335-1:2004 або інший нормативний документ. В технічній специфікації ПП «Теплоенергоавтоматика» чітко зазначені посилання на державні стандарти (ДСТУ) та державні будівельні норми (ДБН), які регламентують виробництво та безпечність товару, а саме: ДСТУ Б В.2.6-3-95, ДСТУ EN 300:2008, ДСТУ ISO 1098:2006, ДБН В.1.1-7-2002, ДСТУ 3135.0-95, ДСТУ IEC 60335-1:2004.
Статус вимоги: Задоволено
Опис причини скасування: 20 квітня 2017 року, рішенням тендерного комітету КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (далі – Замовник), яке засвідчено протоколом № 652 від 20 квітня 2017 року, було відхилено більш економічно вигідну пропозицію від ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД». Причиною відхилення став (далі цитата): « не чітко зазначений технічний регламент, ДСТУ, ГОСТ, ТУ креслення тощо, що унеможливлює визначити нормативний документ, яким постачальник підтверджує якість товару». Учасник в своїй технічній специфікації перерахував всі ДСТУ, ГОСТ та ТУ які він має намір використовувати під час виконання забов'язань по даній закупівлі, згідно вимог Замовника. Якщо Учасник вказав або інше, і не надав інших документів, то само собою зрозуміло, що він керується технічним регламентом перерахованим вище, і ніяким іншим. Ця незначна помилка у цьому документі не може суттєво вплинути на кваліфікаційні критерії Учасника, і тим більше бути підставою для дискваліфікації більш економічно вигідної пропозиції. Зовсім інший випадок, коли Замовник у змові з одним із кандидатів, і використовує цю ситуацію на свою користь, щоб усунути «не бажаного» конкурента. Але система електронних закупівель PROZORRO була створена саме для того, щоб виявляти та припиняти саме такі незаконні корупційні дії. Враховуючи все це, Учасник вимушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного Кабінету України, щоб прояснити ситуацію по цій закупівлі, і з'ясувати чи законно діяв Замовник .
Дата скасування: 25.04.2017 09:58
Задовільнена: Ні
Автор: ТОВ "ДП ТЕПЛОПРОМБУД", Бутенко Олександр +380661452094 vicontrain@gmail.com
Вимога
Вирішена

Порушення при дискваліфікації учасника

Номер: e247a2cd4438443dbb84421023d724b5
Ідентифікатор запиту: UA-2017-04-06-001836-b.b1
Назва: Порушення при дискваліфікації учасника
Вимога:
20 квітня 2017 року, рішенням тендерного комітету КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" (далі – Замовник), яке засвідчено протоколом № 652 від 20 квітня 2017 року, було відхилено більш економічно вигідну пропозицію від ТОВ «ДП ТЕПЛОПРОМБУД» (далі -Учасник). Причиною відхилення став (цитата): « не чітко зазначений технічний регламент, ДСТУ, ГОСТ, ТУ креслення тощо, що унеможливлює визначити нормативний документ, яким постачальник підтверджує якість товару». Повідомляємо наступне, що словосполучення не «чітко зазначений» не зрозуміле, тому що Учасник своїм підписом та печаткою, у Додатку 1 (Технічна специфікація) тендерної документації, підтвердив свої наміри виконати вимоги Замовника стосовно цієї закупівлі відповідно свої пропозиції, тобто усі матеріали, які планується використати при монтажних роботах з будівництва службового приміщення, відповідатимуть одному з перерахованих Замовником пунктів ДСТУ, ГОСТ, ТУ тощо. Також Учасник має намір дотримуватися розмірів приміщення, якості матеріалів, якості складальних робіт та інших умов цієї закупівлі. Роблячи висновок з вище сказаного, хочемо заявити наступне. Зауваження тендерної комісії Замовника не може розглядатись як суттєва помилка, яка може суттєво вплинути на кваліфікаційні критерії Учасника, згідно статті 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель», тому відхилення більш економічно вигідної пропозиції Учасника, яка б значно заощадила державні кошти, є не обґрунтованим рішенням. Враховуючи все це, складається враження , що рішення тендерної комісії Замовника було мотивоване якимось обставинами, які виключають нормальну та прозору конкуренцію, для реалізації якої і була створена система державних закупівель PROZORRO, тому Учасник вимагає від Замовника пояснень та детального обґрунтування цього рішення. Якщо Замовник не надасть переконливих доказів, підтверджуючих легітимність цієї дискваліфікації, Учасник залишає за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного Кабінету України, та судової інстанції з метою відстояти свої права.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: В технічній специфікації Замовника зазначені посилання на державні стандарти (ДСТУ) та державні будівельні норми (ДБН), які регламентують виробництво та безпечність товару. У разі використання учасником при виробництві товару інших нормативних документів, учасник зазначає їх у технічній специфікації для подальшої оцінки щодо відповідності зазначених документів вимогам Замовника.В наданому ТОВ "ДП ТЕПЛОПРОМБУД" листі про відповідність пропозиції учасника технічній специфікації Замовника зазначені Замовником державні стандарти (ДСТУ) та державні будівельні норми (ДБН), а також зазначена примітка «або інший нормативний документ», що передбачає при виробництві товару використання будь-яких інших нормативних документів, вимоги яких можуть суттєво відрізнятися від визначених Замовником в технічній специфікації.Враховуючи вищенаведене, лист ТОВ "ДП ТЕПЛОПРОМБУД" про відповідність пропозиції учасника технічній специфікації не може бути прийнятий таким, що відповідає вимогам Замовника.
Статус вимоги: Задоволено