«Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С062209 Забріддя-Городище км 0+000 – км 1+540, Житомирська область» (ДК 021:2015 (CPV) – 45233142-6 – Ремонт доріг)

Ознайомившись з умовами та вимогами тендерної документації вважаємо, що замовником встановлено дискримінаційні вимоги до учасників торгів, а саме: 1. У Формі 3 Додатку 6 тендерної документації, встановлено, що «та державних будівельних норм достовірну інформацію про готовність об’єкту до експлуатації та/або введення об’єкту в експлуатацію (номер та дата сертифікату/декларації готовності) з посиланням на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або «screenshot» (знімок екрану) з сайту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у вигляді додатку до листа-відгука.». Вважаємо, що даною вимогою штучно обмежує коло учасників процедури закупівлі, що суперечить вимогам ст.3 Закону, з наступних підстав: Учасник процедури закупівлі позбавлений можливості надати у складі своєї пропозиції декларацію або сертифікат про ввод об’єкта в експлуатацію, який засвідчує відповідність поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення, оскільки такі документи є власністю замовників відповідних робіт/послуг. Зокрема, порядок видачі акту вводу об’єкта в експлуатацію або декларації про готовність об’єкта до експлуатації або сертифікат, який засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта регулюється положеннями Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461. При цьому, положення вказаних нормативно – правових актів імперативно визначають, що документи щодо вводу об’єктів будівництва в експлуатацію подаються й отримуються виключно замовником. Правові норми щодо видачі оригіналу чи копії такого документу виконавцю робіт/послуг відсутні. А також повідомляємо, що відповідно до затвердженого порядку Постанови №461 від 13.04.2011р. про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, декларуванню підлягають автомобільні дороги на яких було виконано реконструкцію або капітальний ремонт, тобто поточний середній ремонт автомобільної дороги (за предметом закупівлі) не є новим будівництвом або реконструкцією та не підлягає декларуванню. А саме надання декларації поточний середній ремонт автомобільної дороги (за предметом закупівлі) про готовність обьекту до експлуатації та/або введенню об’єкта в експлуатацію не є можливим згідно Законодавства України. Враховуючи наведене, учасники процедури закупівлі фактично позбавлені можливості належним чином виконати наведену умову тендерної документації. Тобто, Замовник порушив принцип недискримінації учасників процедури закупівлі 2. Крім того, вважаємо дискримінаційним надання учасником підтверджуючих документів щодо виконання аналогічних робіт/послуг виключно по закінченому будівництвом об’єкту. Роботи/послуги в галузі будівництва, у більшості випадків, є довготривалими за часом. Не за вини підрядника, їх виконання може бути значно подовжене у часі (з причин коригування замовником проектно-кошторисної документації, чи відсутності у нього фінансування робіт у повному обсязі). ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» визначено примірні форми актів КБ 2в та КБ 3, які підтверджують факт належного виконання підрядником відповідних робіт/послуг. З аналізу вказаних форм вбачається, що їх обов’язковим реквізитом, у тому числі, є період виконання робіт/послуг, без обов’язкового зазначення інформації про приймання робіт/послуг по завершеному будівництвом об’єкту. Отже, чинним законодавством передбачена можливість прийняття належно виконаних робіт/послуг не лише по об’єкту в цілому, а й за окремий (відповідний) період будівництва. Таким чином, встановлюючи вимогу щодо підтвердження досвіду аналогічних робіт/послуг лише за закінченими будівництвом об’єктами, замовник обмежує участь у торгах учасникам, які належно виконують аналогічні договори на об’єктах будівництва, роботи/послуги на яких, станом на проведення закупівлі, продовжуються. 3. Внести зміни до Форми 2 Додатку 6 (сторінка 39), а саме: чітко вказати: «Робітничі спеціальності, які є необхідними для надання послуг: - робітники зайняті керуванням» _______________ та яка кількість??? Можливо там має бути «робітники зайняті керуванням та обслуговуванням машин»???? Враховуючи вищевикладене, з метою усунення порушень, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С062209 Забріддя-Городище км 0+000 – км 1+540, Житомирська область» .(ДК 021:2015 (CPV) – 45233142-6 – Ремонт доріг)

Рішенням тендерного комітету ДЕПАРТАМЕНТУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було відхилено нашу тендерну пропозицію на закупівлю «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С062209 Забріддя-Городище км 0+000 – км 1+540, Житомирська область» (ДК 021:2015 (CPV) – 45233142-6 – Ремонт доріг). Причини відхилення наступні: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації В тендерній пропозиції учасника відсутній розрахунок кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівнитва об'єкту, що не відповідає частині 6.2 Розділу III вимогам тендерної документації.» Виробничо-комерційною фірмою «Урарту» не погоджується з цією причиною відхилення. Так як розрахунок кошторисної заробітної плати наявний у нашій пропозиції, однак переглянути його можливо після аукціону. Тому, що він містить інформацію про ціну пропозиції, яку згідно Закону розголошувати до аукціону не можна. Вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, інакше ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.

Рішенням тендерного комітету ДЕПАРТАМЕНТУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ було відхилено нашу тендерну пропозицію на закупівлю «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С062209 Забріддя-Городище км 0+000 – км 1+540, Житомирська область» (ДК 021:2015 (CPV) – 45233142-6 – Ремонт доріг). Причини відхилення наступні: В тендерній пропозиції у складі договірної ціни Учасником на етапі прекваліфікації надано Розрахунок вартості експлуатації 1 маш-год машин, в якому без решетування зазначені ціни або їх варіації, що розкривають інформацію про ціни тендерної пропозиції, що не відповідає пункту 2 Розділу IV вимогам тендерної документації. ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» не погоджується з цією причиною відхилення. Згідно вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції необхідно надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у двох частинах, одна з яких розкривається на етапі прекваліфікації із решетуванням усіх цін або або їх варіаціях, які б могли розкрити інформацію про ціну тендерної пропозиції. У складі нашої пропозиції дійсно надано розрахунок вартості експлуатації 1 маш-год машин, але вважаємо, що цей розрахунок розраховано на 2020 рік та жодним чином не розкриває інформацію про ціну нашої пропозиції. Крім того, на етапі прекваліфікації у складі пропозиції можуть також надаватись договори оренди або послуг техніки, які також містять інформацію щодо вартості 1 маш-год машин, але це не означає, що на етапі прекваліфікації розкривається ціна тендерної пропозиції. Вимагаємо від Замовника скасувати рішення про відхилення нашої пропозиції, інакше ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.