Бензин А-92 у талонах, бензин А-95 у талонах, дизельне паливо у талонах

У зв’язку з тим, що ми як Учасник бажаємо прийняти участь у закупівлі КП «Харківводоканал» (код в системі Prozorro: UA-2017-02-15-000592-a) за предметом: код ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-92 у талонах, бензин А-95 у талонах, дизельне паливо у талонах), наші спеціалісти ознайомились із тендерною документацією даної закупівлі. На наш погляд, у зазначеній тендерній документації Замовником встановлені вимоги, які не відповідають чинному законодавству України та порушують законні права та інтереси Учасників закупівлі. Зокрема у Додатку 1.1. «Інформація щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, що є достатніми для поставки Товару, що є предметом закупівлі» тендерної документації викладені наступні вимоги: «… підтверджена Учасником наявність власних АЗС (кількість АЗС не може бути менше 8 (восьми) в кожному регіоні, та не менше 1 (однієї) в межах радіусу від АЗС, відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації /або АЗС іншої компанії1, що приймає талони Учасника до обслуговування, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника, у регіонах України, наведених у таблиці*…. 1 у разі наявності в учасника власних АЗС у кількості менше 8 (восьми) в кожному регіоні, та менше 1 (однієї) в межах радіусу від АЗС відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації/ або АЗС іншої компанії, що приймає талони Учасника до обслуговування, на яких буде здійснюватися заправка автотранспорту /або наявності власних /або АЗС іншої компанії, що приймає талони Учасника до обслуговування не у всіх регіонах України, наведених у таблиці, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону…» *У зазначеній таблиці вказано 22 регіони України. КП «Харківводоканал» згідно інформації з офіційних джерел відповідає за водопостачання та водовідведення жителів Харківської області. Зокрема є розбіжність між додатками. У таблиці Додатку 1.1. вказано 22 регіони України, в яких повинні бути заправки. А в Додатку 4 зазначено, що всі ключові пункти Замовника, що потребують забезпечення паливом, знаходяться на території Харківської області, - це вказує на те, що закупівля здійснюється для потреб виробництва, яке не виходить за межі Харківського регіону. Виходячи з цього, вважаємо вимогу щодо розміщення АЗС саме у такій кількості на всій території України недоцільною. Також слід зазначити, що подібні вимоги можуть призвести до зменшення кола потенційних учасників торгів. Виконати їх зможуть тільки окремо обрані постачальники нафтопродуктів України, що суттєво обмежує право участі у процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання, які мають можливість належним чином постачати необхідні товари на території Харківської області. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, серед яких є добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників. Частиною третьою статті 5 того ж Закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а абзацом 4 статті 22 передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищезазначеного можна зазначити, що Замовник своїми вимогами порушує принцип недискримінації Учасників. Відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою недопущення дискримінації учасників і порушень законодавства України ми як Учасник просимо розглянути наше зауваження та внести необхідні зміни до тендерної документації, а саме в частині вимог до розміщення та кількості АЗС Учасника, з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства України. Якщо якимось чином у Замовника є потреба у частковому постачанні на території України, просимо розділити об’єми Товарів на Лоти згідно місця розташування. Повідомляємо, що у разі невідповідного розгляду нашого прохання, ми як Учасник маємо намір вжити всіх можливих методів контролю за законністю проведення закупівлі КП «Харківводоканал» за предметом: код ДК 021:2015 - 09130000-9. У разі виявлення порушень при її проведенні ми будемо мати необхідність вимагати зупинення процедури закупівлі та подання скарги до Антимонопольного комітету України та правоохоронних органів.