Ремонт покрівлі головного виробничого корпусу СП "ЗАВОД "ЕНЕРГІЯ" за адресою: вул. Колекторна, 44

1. Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи. Відповідно до підпункту 9 пункту 5.3 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовник, відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів). Було вивчено результати моніторингу органами фінансового контролю аналогічних випадків, а саме: 1) моніторинг закупівлі UA-2020-05-27-002834-b, за результатами якого встановлено порушення не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону: «За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Вінпродтрейд» у зв’язку із наявністю підстави, передбаченою пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб–підприємців та громадських формувань стосовно ТОВ «Вінпродтрейд» відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, країна громадянства, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Проте, Замовник визнав учасника ТОВ «Вінпродтрейд» переможцем торгів, та 18.06.2020 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір. Висновок про наявність або відсутність порушень За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Вінпродтрейд» встановлено порушення абзацу першого пункту першого частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.»; 2) моніторинг закупівлі UA-2020-01-27-001651-b, за результатами якого встановлено порушення не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; 3) моніторинг закупівлі UA-2020-01-30-000852-b, за результатами якого встановлено порушення не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону. Отже, наявна практика моніторингу закупівель органами фінансового контролю аналогічних випадків свідчить про встановлення порушення з боку замовника у разі не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, а саме, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з 28.04.2020 відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), в тому числі у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи. Також посилання на те, що «у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається» є безпідставним оскільки ця норма виключена з пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» в чинній редакції на момент розгляду тендерної пропозиції. Умовами тендерної документації передбачена вимога щодо наявності інформації про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи відповідно до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» (підпункт 9 пункту 5.3 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації), тобто учасник мав змогу з нею ознайомитися та внести відповідну інформацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. 2. Учасник при розрахунку кошторису у відомості ресурсів для виконання робіт зазначає застосування пальника газопламеневого, однак в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази він відсутній, тобто в учасника відсутнє необхідна матеріально-технічна база для виконання робіт. 3. Учасник надав в складі пропозиції довідки, листи без вихідного номеру та дати складання документу. Це унеможливлює поняття про актуальність даних в довідках та листах. Також цим порушує чинні норми складання документів. Вважаємо, що пропозиція ПП "Фірма СВ-БУД" підлягає перегляду та подальшому відхиленню.