Дизельне паливо, бензин марки А-92

23.12.2020 року в електронній системі prozorro відбувся аукціон по закупівлі: ДК 021:2015 код 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-92, дизельне паливо) (ідентифікатор закупілі: UA-2020-12-10-010829-c). Відповідно до інформації з торгівельного майданчика пропозиції на участь в зазначеному вище аукціоні подано наступними учасниками: ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ» (не розглядався) ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" (не розглядався) ТОВ "МАНГО-ГРУП" (відхилено) ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" (визнано переможцем). За результатами проведеного Замовником аукціону визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ "МАНГО-ГРУП", що підтверджується оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу інформацією, проте ТОВ "МАНГО-ГРУП" відмовився від укладення договору про закупівлю, відповідно до законодавства його пропозиція була відхилена (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №1 від 14 січня 2021 року оприлюднений КП БМР «Богуславводоканал» (далі - Замовник)). Згідно з п. 2 ч. 12 ст. 14 «У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.». Наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицію, визначєною електронною системою закупівель автоматично, була пропозиція ТОВ "ПОЛІС-НАФТА". За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель був складений і оприлюднений Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №2 від 14 січня 2021 року, яким було визнано переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "ПОЛІС-НАФТА". При цьому, тендерна пропозиція ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" не відповідає всім умовам тендерної документації, що підтверджується наступним: Відповідно до розділу 7 «Зміст пропозиції Учасника» тендерної документації вимоги Замовника наступні: «Всі документи пропозиції повинні бути у форматі PDF або Word, або Excel (скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, підпис і т.ін.) Усі сторінки пропозиції повинні містити підпис уповноваженої особи учасника, за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом завантаження файлів з: 6. Документи, які повинні бути надані учасником закупівлі, зазначені у Додатку №5 до вимог до предмета закупівлі. Додаток 5 до вимог до предмета закупівлі містить Документи, які мають бути надані учасником у складі пропозиції: 1. Копія виписки з протоколу засновників, копія наказу про призначення, копія довіреності, доручення, або копія іншого документа, який підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання пропозиції та договору. 3. Копія документу, який встановлено чинним на дату подачі пропозиції законодавством України, що підтверджує статус учасника як платника податків. 4. Копія Статуту або іншого установчого документу (для юридичної особи), копія паспорта (для фізичних осіб). 5. Копія виписки або витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 6. Чинна ліцензія на право торгівлі пальним, видана учаснику, або довідка в довільній формі про наявність відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр з вільним доступом, який містить відомості про ліцензіатів торгівлі пальним, де замовник матиме змогу перевірити надану учасником інформацію». При детальному аналізі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" виявлено, шо у її складі відсутні документи, які мають бути надані учасником у складі пропозиції, а саме: Копія Статуту або іншого установчого документу ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" та Чинна ліцензія на право торгівлі пальним, видана учаснику. При тому, що довідка в довільній формі про наявність відповідної ліцензії з посиланням на відкритий реєстр з вільним доступом надано не було. Разом з цим значна частина файлів у складі тендерної пропозиції ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" надана з порушенням, та не можуть вважатися документами, що підтверджують кваліфікацію та спроможність виконати умови спрощеної закупівлі. Оскільки усі сторінки пропозиції повинні містити підпис уповноваженої особи учасника, за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). У випадку пропозиції ТОВ "ПОЛІС-НАФТА", то файли: «Наказ на директора.jpg», «Витяг ПДВ.jpg» та «Изображение 046.jpg», «Изображение 1111.jpg», неналежно засвідчені, оскільки не містять, ані печатки, ані підпису уповноваженої особи учасника. А отже тендерна пропозиція учасника ТОВ ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" мала б бути відхилена відповідно до підпункту 2.6. пункту 2 розділу ІІІ тендерної документації. Крім того Замовник вимагає, що всі документи пропозиції повинні бути у форматі PDF або Word, або Excel, проте ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" знехтували данною вимогою, і розмістили документи у форматі png та jpg. Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" не відповідала умовам тендерної документації, та мала б бути відхилена Замовником на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім цього, звертаємо увагу Замовника на той факт, що по закупівлі: код ДК 021:2015 код 09120000-6 Газове паливо (Газ скраплений)(ідентифікатор закупілі: UA-2020-12-11-011637-c), завершеною КП БМР «Богуславводоканал» 11.01.2021 року, при наявності аналогічних порушень, тендерна пропозиція ТОВ "ПОЛІС-НАФТА" була відхилена (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №49 від 24 грудня 2020 року). Отже, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №2 від 14 січня 2021 року, та відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ПОЛІС-НАФТА". 2. Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. В разі незадоволення нашої вимоги, ми вимушені будемо звернутися з відповідною скаргою до Постійно діючої Адміністративної колегії АМКУ з розгляду Скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також до Департаменту захисту економіки Національної поліції України, та залучити Державну аудиторську службу України для здійснення контролю за дотриманням законодавства про державні закупівлі.