Послуги звязку з Інтернетом

Даною скаргою повідомляємо, що Національний університет «Львівська політехніка» (надалі – Замовник) порушило законодавство у сфері публічних закупівель шляхом проведення необ’єктивної та упередженої оцінки тендерних пропозицій. Замовник здійснює процедуру закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Послуги провайдерів за ДК 021:2015-72410000-7 (Послуги зв’язку з Інтернетом)», що підтверджує оголошення № UA-2017-02-28-000947-b, опубліковане для вільного доступу на веб-порталі: e-tender.ua «28» лютого 2017р. (надалі – процедура закупівлі). 14.03.2017р. Державне підприємство «Науково-телекомунікаційний центр «Українська академічна і дослідницька мережа» Інституту фізики конденсованих систем НАН України» (надалі – ДП НТЦ «УАРНЕТ») подало тендерну пропозицію Замовнику торгів. 15.03.2017р. відбувся аукціон щодо процедуру закупівлі – відкриті торги на закупівлю: «Послуги провайдерів за ДК 021:2015-72410000-7 (Послуги зв’язку з Інтернетом)» для Національного університету «Львівська політехніка» та завершився з наступними результатами, а саме: - 295 200,00 грн. з ПДВ – цінова пропозиція ДП НТЦ «УАРНЕТ»; - 497 880,00 грн. з ПДВ – цінова пропозиція Дочірнього підприємства Асоціації УРАН «Мережевий оператор УРАН»; - 508 000,00 грн. з ПДВ – цінова пропозиція ПрАТ «ДАТАГРУП». 20.03.2017р. Замовником на веб-порталі: e-tender.ua оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій та надіслано нам повідомлення про відхилення згідно рішення тендерного комітету Національного університету «Львівська політехніка» №3/200317 від 20.03.2017р. тендерної пропозиції Державного підприємства «Науково-телекомунікаційний центр «Українська академічна і дослідницька мережа» Інституту фізики конденсованих систем НАН України» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». На відповідність заявленим вимогам згідно п. 3 додатку 3 до тендерної документації ДП НТЦ «УАРНЕТ» в комплекті документів тендерної пропозиції надано Замовнику копії: 1) Договору № AZ201701-01UA від 20 грудня 2016 року, укладеного між ДП НТЦ «УАРНЕТ» та Ей-Зет Інтернешнл ЛТД, дійсним платником податків зареєстрованим у штаті Меріленд США, про надання послуг передачі даних (трансляція Інтернет-трафіку) шістьма 10 Гб/с резервованими каналами між точками вул. Дорошенка,41, м. Львів, Україна та Клейерштрасе 90, м. Франкфурт на Майні, Німеччина; 2) Договору № Uar201702UA від 20 лютого 2017 року, укладеного між ДП НТЦ «УАРНЕТ» та ТзОВ «Єврокон Глобал», дійсним платником податків зареєстрованим у Польщі, про надання послуг передачі даних 10 Гб/с каналом між точками Алея Єрусалимська 65/79, Варшава, Польща та вул. Вієніавського 17/19, Познань, Польща; Дані Договори однозначно підтверджують наявність у ДП НТЦ «УАРНЕТ» власних транспортних каналів до точок з’єднання в країнах Європи, в яких розташовано пункт фізичного взаємоз’єднання з мережею Geant2. Тобто, ДП НТЦ «УАРНЕТ» має власні транспортні канали до точок з’єднання в країнах Європи, де є точки з’єднання з мережею Geant2, а саме: м. Франкфурт на Майні (Німеччина) та м. Познань (Польща). Згідно вимог п. 4 додатку 3 до тендерної документації ДП НТЦ «УАРНЕТ» надав Замовнику копії діючих прямих Договорів, які підтверджують наявність в учасника технічних і правових можливостей доступу до пан-Європейської мультигігабітної науково-освітньої телекомунікаційної мережі Geant2. Зокрема, на відповідність заявленим вимогам в комплекті документів тендерної пропозиції надано копію Договору № 01/01/2011-АМОД від 01 січня 2011 року, укладеного між ДП НТЦ «УАРНЕТ» та Інститутом програмних систем Національної академії наук України на виконання обов’язків оператора з адміністрування Академічної мережі обміну даними НАН України (надалі – АМОД). Таким чином, Замовник порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дотримання процедури розгляду та оцінки тендерних пропозицій та основні принципи здійснення закупівель, визначені ст. 3 цього Закону, а саме: максимальна економія та ефективність; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Частиною 9 цієї ж статті встановлено, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Зважаючи на викладене та відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення тендерного комітету № 3/200317 від 20.03.2017р. про відхилення тендерної пропозиції Державного підприємства «Науково-телекомунікаційний центр «Українська академічна і дослідницька мережа» Інституту фізики конденсованих систем НАН України». 3. Призупинити процедуру закупівлі до моменту скасування рішення тендерного комітету № 3/200317 від 20.03.2017р.