Поточний ремонт трубопроводів, запірної арматури холодного та гарячого водопостачання в підвальному приміщенні на вул. Академіка Корольова,10-В

Скарга ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» приймало участь в державних закупівлях на Поточний ремонт трубопроводів, запірної арматури холодного та гарячого водопостачання в підвальному приміщенні на вул. Академіка Корольова, 10-В (45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи) Ідентифікатор закупівлі UA-2017-03-15-001203-a. Рішення про відхилення пропозиції Кандидата від 28.03.2016 пропозицію ТОВ «ПОНА- УКРАЇНА» відхилено. З прийнятим рішенням Учасник не згоден з наступних підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (Далі Закон) закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. П. 4 ст. 11 Закону, Рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. В порушення зазначених норми, в Рішенні про відхилення пропозиції Кандидата від 28.03.2016, який викладений на сайті https://www.dzo.com.ua відсутня інформація стосовно складу тендерного комітету (посада, прізвище, ініціали, та печатки). Причини відхилення «3. Інформацією в довільній формі на бланку підприємства (за наявності), за власноручним підписом уповноваженої особи з даними про статус учасника з посиланням на відповідний розділ (пункт, абзац тощо) установчих документів, в яких зазначено, що учасник здійснює діяльність згідно з положеннями його статуту». Відповідно до «порядку і умовам проведення тендерної закупівлі» та «вимог до Учасника допорогової закупівлі», Учасник виклав на сайті державної закупівлі усі необхідні додатки. 24.03.2017 року о 10:29 Учасник додав документ «Довідка повноваження директора», яка відповідає критеріям та вимогам п. 3 Вимог та містить наступну інформацію: «На виконання вимог Документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» повідомляє, що відповідно до п.п. 1.2. ст. 1 Статуту (з доповненнями та змінами) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОНА – УКРАЇНА» зареєстрованого 20.03.2007 року, номер запису №10711050003001078 передбачено: «Товариство набуло статус юридичної особи з дня його державної реєстрації, керується в своїй діяльності чинним законодавством України, у тому числі міжнародними договорами та міжнародними угодами, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законами України «Про Господарські товариства», «Про власність», цим Статутом. Відповідно до умов Статуту, директор підприємства має право діяти без довіреності». Також, «цінова пропозиція», яка додана на електронний майданчик 24.03.2017 року о 10:29 містить необхідну інформацію: Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, спеціалізація. Але, Замовником ці документи не розглядалися в загалі. Учасником, було розглянуті документи інших Учасників, які додані до електронного майданчику та вважаємо, що порушення з боку Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л» та ТОВ «СВ ГРУП Україна» в загалі не враховані під час визнання переможця. 1. Відповідно до п.п. 7, п. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника» Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, з огляду на наданні документи Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л» та ТОВ «СВ ГРУП Україна» директором цих підприємств є одна і та особа Левчук Сергій Володимирович. Ці учасники мають одну і теж юридичну адресу. Учасники мають один і той же склад засновників (учасників) юридичної особи. На це порушення Замовник не звертає уваги. 2. Відповідно п. 8 «Вимог до учасника допорогових закупівель», в складі своєї пропозиції учасник повинен додати «довідку щодо матеріалів з зазначенням документів, що підтверджують якість матеріальних ресурсів». В порушення тендерної вимоги учасник Закрите акціонерне товариство «Гуйва-Л» не надав вказаних документів. 3. Повноваження директора Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» оцінювання пропозиції, Замовником здійснюється виключно з документів, які додані до електронного майданчику. Відповідно до доданих документів, п. 10 Статуту Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л» правлінням товариства є виконавчий орган і обирається загальними зборами на 3 роки. Як свідчить протокол №4 зборів засновників Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л» від 20.02.2003 року, голова правління є Левчук Сергій Володимирович. Але в розумінні Статуту та Протоколу Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л», повноваження голови правління вже припиненні. Іншого документа про подовження повноважень голови правління учасником не надано. Таким чином можна вважати, що тендерна документація підписана та подана не повноважною особою. На підставі вище викладеного, прошу: 1. Скасувати Рішення про відхилення пропозиції Кандидата Від 28.03.2016. 2. Скасувати Рішення про визначення переможцем Кандидата Закритого акціонерного товариства «Гуйва-Л» Від 28.03.2016. 3. Розглянути повторно документи ТОВ «ПОНА-УКРАЇНА» та визнати переможцем. Директор ТОВ «ПОНА- УКРАЇНА» А.В. Бондар