Послуги з обстеження і діагностування портових кранів, код ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань

Шановний Замовнику. На сторінці 8 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено вимогу щодо необхідності підтвердження Учасником статусу Уповноваженої експертної організації на підставі Наказу Держгірпромнагляду або органів Держпраці. Разом з тим, відповідний Наказ видавався виключно до 2016 року на підставі "Порядку визначення уповноважених організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 N 687", затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 17.05.2005 N 87. Відповідний Наказ скасовано 22.06.2016 р. на підставі Рішення Державної регуляторної служби України від 22.06.2016 № 7 "Про необхідність усунення Міністерством соціальної політики України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»". Таким чином, починаючи з 22.06.2016 року Накази про присвоєння статусу Уповноважених експертних організацій не видаються, у зв'язку зі скасуванням Порядку їх видачі. Таким чином, наявність в тендерній документації вимоги щодо необхідності підтвердження статусу Уповноваженої експертної організації на підставі відповідного Наказу Держпраці або Держгірпромнагляду є дискримінаційною, оскільки надає можливість для участі в Закупівлі обмеженому колу експертних організацій. Окремо зазначаємо, що вимоги до експертних організацій визначені у "Вимогах до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва", затверджених Наказом Міністерства Соціальної политики України від 12.04.2018 № 507. Відповідно до зазначених Вимог, експертні організації не зобов'язані мати Статус Уповноваженої ексертної організації, що присвоюється Наказом Держгірпромнагляду або органами Держпраці. Таким чином, вимога щодо наявності Наказу про присвоєння статусу Уповноваженої експертної організації є дискримінаційною умовою, яка обмежує право на участь в закупівлі експертним організаціям, які розпочали діяльність з експертного обстеження після 22.06.2016 року. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вище викладене та з метою усунення з тендерної документації вимог що суперечать принципам здійснення публічних закупівель визначених в статті 5 Закону, просимо: внести зміни до тендерної документації, видаливши дискримінаційну вимогу щодо необхідності підтвердження статусу Уповноваженої експертної орагнізації на підставі відповідного Наказу Держгірпромнагляду або органів Держпраці України.

Шановний Замовнику. На сторінці 9 Додатку 1 Тендерної документації Вами висунуто вимогу щодо надання копії атестату акредитації органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів відповідно до вимог абзацу другого п.3 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1107. Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що зазначений Порядок, затверджений Постановою КМУ від 26.10.2011 року № 1107 НЕ регулює правовідносини в сфері експертного обстеження ватнтажопідіймальних механізмів та не може бути застосований до вимог до Учансиків за предметом цієї закупівлі. Порядок проведення експертних обстежень машин, механізмів та устатковування підвищеної небезпеки регулюється постановою КМУ № 687 від 26 травня 2004 р. "Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки." Відповідно до зазначеного Порядку, затвердженого постановою КМУ № 687 від 26.05.2004 року, ВІДСУТНІ жодні вимоги щодо наявності у експертних організацій акредитації органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів. Також відсутні вимоги щодо наявності у експертних організацій атекстатів акредитації органу з інспектування у Вимогах до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, затверджених Наказом Мінсоцполітики від 12.04.2018 № 507. Таким чином, Замовником безпідставно визначено вимогу щодо наявності атестату акредитації органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014 в сфері інспектування вантажопідіймальних кранів у відповідності до положень Постанови КМУ № 1107 від 26.10.2011 року. Відповідні дії Замовника щодо встановлення безпідставних додаткових вимог до учасників предмету закупівлі є дискримінаційнимим діями, оскільки безпідставно обмежують права на участь у закупівлі учасників, які відповідають вимогам Постанови КМУ № 687 від 26 травня 2004 р. та Наказу Мінсоцполітики № 507 від 12.04.2018 р. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вище викладене та з метою усунення з тендерної документації вимог що суперечать принципам здійснення публічних закупівель визначених в статті 5 Закону, просимо: видалити вимогу щодо надання Учасниками закупівлі копії атетстату акредитації органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2014.