Скраплений газ для заправки автомобілів

Вимагаємо вилучити дискримінаційну умову оголошення, яка суперечить принципам проведення спрощених закупівель, закріпленим в ст.14, зокема: "Копії дилерських листів/або інших документів, /або дилерських/представницьких договорів, що підтверджують співпрацю Учасника з виробником товару, у разі якщо Учасник не є виробником товару, оформлені відповідно до вимог тендерної документації." Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають, а співпрацюють з суб’єктами господарювання, у яких відносини з виробником або представником виробника є. Разом з цим Замовником не доведена необхідність встановлення у ТД вищевказаної вимоги. Вимога наявності стосунків з виробником або представником виробника та їх документальне підтвердження, є дискримінаційним по відношенню до Учасників, які не мають безпосередніх стосунків із власником (орендарем), проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі на умовах партнерських договорів із суб’єктами господарювання, що мають стосунки з власниками АЗС, відповідно до яких здійснюють продаж талонів/ скретч карток, за якими можна здійснювати заправку автомобілів через АЗС. Звертаємо увагу, що вимогами ТД не заборонено залучення третіх осіб для виконання поставки палива. Вважаємо, що вказана вимога Замовника завідомо створює сприятливі умови для участі у процедурі закупівлі лише Виробників товару та тільки обмежене коло визначених юридичних осіб, які співпрацюють саме з виробником або дистриб’ютором. Враховуючи наявність в ТД зазначеної вимоги, Учасники які не є безпосереднім виробником товару і купує його не у виробника, а у посередників (як, зокрема, Скаржник), то вони не можуть виконати цю вимогу ТД. Наголошуємо, що ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Отже, вищезазначена вимога щодо стосунків із виробниками носить дискримінаційний характер. Звертаємо увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a), № 4534-р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), №1736-р/пк-ск від 29.09.2015 якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних Учасників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що Учасник повинен мати документ від виробника товару, який ним пропонується на підтвердження можливості його постачання у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Якщо Замовником не буде вилучено вищезазначену умову оголошення - звернемося до органів фінансового контролю із скаргою.

Вимагаэмо вилучити дискримынацыйну умову оголошення, яка суперечить принципам проведення спрощених закупывель, закрыпленим в ст.14, зокема: "Копії дилерських листів/або інших документів, /або дилерських/представницьких договорів, що підтверджують співпрацю Учасника з виробником товару, у разі якщо Учасник не є виробником товару, оформлені відповідно до вимог тендерної документації." Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають, а співпрацюють з суб’єктами господарювання, у яких відносини з виробником або представником виробника є. Разом з цим Замовником не доведена необхідність встановлення у ТД вищевказаної вимоги. Вимога наявності стосунків з виробником або представником виробника та їх документальне підтвердження, є дискримінаційним по відношенню до Учасників, які не мають безпосередніх стосунків із власником (орендарем), проте мають можливість поставки товару відповідно до предмету закупівлі на умовах партнерських договорів із суб’єктами господарювання, що мають стосунки з власниками АЗС, відповідно до яких здійснюють продаж талонів/ скретч карток, за якими можна здійснювати заправку автомобілів через АЗС. Звертаємо увагу, що вимогами ТД не заборонено залучення третіх осіб для виконання поставки палива. Вважаємо, що вказана вимога Замовника завідомо створює сприятливі умови для участі у процедурі закупівлі лише Виробників товару та тільки обмежене коло визначених юридичних осіб, які співпрацюють саме з виробником або дистриб’ютором. Враховуючи наявність в ТД зазначеної вимоги, Учасники які не є безпосереднім виробником товару і купує його не у виробника, а у посередників (як, зокрема, Скаржник), то вони не можуть виконати цю вимогу ТД. Наголошуємо, що ця вимога значно обмежує кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Отже, вищезазначена вимога щодо стосунків із виробниками носить дискримінаційний характер. Звертаємо увагу на Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521-р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a), № 4534-р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), №1736-р/пк-ск від 29.09.2015 якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так, як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних Учасників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що Учасник повинен мати документ від виробника товару, який ним пропонується на підтвердження можливості його постачання у сфері публічних закупівель. Така вимога суттєво обмежує право на участь інших учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Ставить в нерівні умови одних по відношенню до інших учасників. Якщо Замовником не буде вилучено вищезазначену умову оголошення - звернемося до органів фінансового контролю із скаргою.