09130000-9 Нафта і дистиляти

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) є учасником закупівлі, оголошеної КП «Оріхівський водоканал» Оріхівської міської ради (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-08-007434-c). Відповідно до протоколу № 1 від 05.01.2021 р., було відхилена найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» з наступної підстави: «2) Згідно п. 13 Таблиці 2 Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури ТОВ "ЗОГ – РІТЕЙЛ" не надало копії правоустановчих документів або копії договору оренди на земельні ділянки, які знаходяться під забудовами АЗС.» Проте, проаналізувавши пропозицію наступного Учасника, якого визнано переможцем закупівлі відповідно до протоколу № 2 від 05.01 2021р, звертаємо увагу Замовника на відсутність копій правоустановчих документів або копій договору оренди на земельні ділянки, які знаходяться під забудовами АЗС, згідно п. 13 Таблиці 2 Додатку 2 оголошення про проведення спрощеної процедури. Враховуючи вищенаведене, дії Замовника чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ». На підставі дій Замовника, можливо зробити висновок , що вимоги документації Замовника, які він складає сам, для одних учасників є обов’язковими зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники можуть не дотримуватись вимог та бути визнанні переможцями. Враховуючи, що всі вище перелічені факти є суттєвим при визначенні результатів закупівлі, з мето недопущення порушення норм законодавства про публічні закупівлі, наполягаємо на відхиленні Учасника, визнаного переможцем закупівлі.

У Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Комунальним підприємством «Оріхівський водоканал» вказано: • п. 6 Додатку 1 «Наявність АЗС (власних або орендованих) з наливом пального на території м. Оріхів.»; • та п.13 Таблиці 2 Додатку 2 «Копія правоустановчих документів або копія договору оренди на земельні ділянки, які знаходяться під забудовами АЗС.». Зазначаємо, що вимагаючи від учасників наявність власних або орендованих АЗС – Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських договорів. Вимога Документації щодо наявності в учасника саме власної або орендованої матеріально-технічної бази (АЗС) – звужує коло потенційних учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням партнерської матеріально-технічної бази. Замовник зазначає, що вимоги Документації відповідають вимогам чинного законодавства. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які є власниками АЗС або мають прямий договір оренди АЗС, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Надайте роз’яснення яким саме чином копія правоустановчих документів або копія договору оренди на земельні ділянки які знаходяться під забудовами АЗС вплинуть на якість запропонованого товару та на терміни його поставки учаснику. Враховуючи вище викладене, вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги з Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.