Бензин А-92, дизельне паливо(талони або скретч-картки)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗОГ-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 41224168; Юр. адреса: 69001, м. Запоріжжя, бул. Шевченка, буд.28) є учасником закупівлі, оголошеної АРЗ спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізької області (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-08-001694-b). Відповідно до протоколу № 138 засідання тендерного комітету АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізької області від 30.12.2020 р. було відхилена найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ». Відповідно до протоколу № 139 засідання тендерного комітету АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізької області від 30.12.2020 р. ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» визначено переможцем закупівлі. З метою недопущення порушення норм законодавства про публічні закупівлі, користуючись своїми правами ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» звертає увагу Замовника на наступні невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС». 1 Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати: «1.1.Довідка у довільній формі про наявність мережі АЗС з інформацією щодо власних АЗС учасник/орендованих АЗС або АЗС партнерів учасника, які будуть здійснювати відпуск палива на підставі талонів/скретч-карток з моменту підписання договору до 31 грудня 2021 року включно з додаванням діючих договорів оренди/партнерських договорів. Територія розташування АЗС зазначена у п.4.3 Розділу І цієї тендерної документації.» ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» було надано Договір ДГ-0003490 від 19.03.2019 р. та лист № 37 від 04.12.2020 р. як підтвердження партнерських відносин з ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ». Проте, з наданих документів не вбачається жодних повноважень власне даного партнера (ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ») на реалізацію паливно-мастильних матеріалів через АЗС, що працюють під ТМ «БРСМ Нафта». Згідно п.1.2 Договір укладається продавцем на виконання договору № 030119-МЕ від 03.01.2019 р., укладеного з ТОВ «Інтергеоком», який є власником ПММ та до якого належить мережа АЗС. Копія даного договору відсутня та відсутній лист даного партнера. Також, умови Договору ДГ-0003490 від 19.03.2019 р. унеможливлюють виконання ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» умов п. 1.2. Розділу 1 проекту договору (Додаток 5 до тендерної документації), оскільки ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» набуває право власності на паливно-мастильні матеріали (товар) лише в момент отоварення дозвільних документів на АЗС Контрагента ТОВ «БЕЛНАФТОГАЗ». Крім того, договір поставки ПММ № 363 від 08.11.2019 р., укладений між ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» (Покупцем) та ПП «МАРШАЛ» (Продавцем) наданий не в повному обсязі. За умовами п. 1.2 вказаного договору встановлено наступне: « 1.2. Номенклатура Товару, його кількість, ціна встановлюються Сторонами за обопільною згодою на основі заявки Покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на Товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід’ємну частину даного Договору». Проте, визначеної умовами п. 1.2 вказаного Договору невід’ємної частини, тендерна пропозиція ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» не містить. Таким чином, договір поставки ПММ № 363 від 08.11.2019 р надано не в повному обсязі, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2. Відповідно до п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Учасник повинен в складі тендерної пропозиції надати:  скановану копія з оригіналу свідоцтва платника ПДВ (або сканована копія з оригіналу витягу з Реєстру платників податку на додану вартість) – у разі наявності (якщо Учасник є платником ПДВ) або інформаційний лист про те, що Учасник не є платником ПДВ. Проте, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надає завірену уповноваженою особою копію витягу з Реєстру платників податку на додану вартість. - скановану копія з оригіналу свідоцтва про сплату єдиного податку (або сканована копія з оригіналу витягу з Реєстру платників єдиного податку) – у разі наявності (якщо Учасник є платником єдиного податку) або інформаційний лист про те, що Учасник не є платником єдиного податку. Проте, інформаційний лист у складі тендерної пропозиції відсутній. Звертаємо увагу, що вищенаведені невідповідності не входять до складу формальних помилок. Враховуючи вищенаведене, дії Замовника чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ», яка на 112 129 грн. менше пропозиції переможця. На підставі дій Замовника, можливо зробити висновок , що вимоги тендерної документації Замовника, які він складає сам, для одних учасників є обов’язковими зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники можуть не дотримуватись вимог та бути визнанні переможцями. Враховуючи, що всі вище перелічені факти є суттєвим при визначенні результатів процедури закупівлі, наполягаємо на відхиленні тендерної пропозиції ТОВ ««СОЛВІНГ СІСТЕМС».

Відповідно до ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.» З огляду на вищенаведене, ТОВ «ЗОГ-РІТЕЙЛ» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в протоколі засідання тендерного комітету АРЗ СП ГУ ДСНС України у Запорізькій області № 138 від 30 грудня 2020 року та звертається до Замовника за додатковою інформацією про причини невідповідності його пропозиції.