• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (технічне обслуговування системи пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією людей в будівлі КНП «ЦПМСД №2» Дарницького району м.Києва за адресою: вул.Вербицького Архітектора, 5)

Завершена

199 066.33 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 996.00 UAH
Період оскарження: 08.12.2020 12:22 - 14.12.2020 08:00
Вимога
Відхилено

Дискримінація учасників

Номер: 4eb9b583854f42459692c6a5628958a5
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-08-003193-a.b1
Назва: Дискримінація учасників
Вимога:
1. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання сертифікатів: ДСТУ ISO 9001:2015, ДСТУ ISO/ISE 27001:2015, ISO 14001:2015, ДСТУ OHSAS 18001:2010. Замовником згідно пункту 14 тендерної документації «Додаткова інформація: Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» вимагається: Сертифікат, який підтверджує відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки Учасника вимогам ДСТУ ISO/ISE 27001:2015; Сертифікат ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту»; Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015; Сертифікат на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2010. Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", та Кодексу цивільного захисту України, господарська діяльність з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення здійснюється на підставі отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Отримання додаткових сертифікатів для можливості надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Вичерпний та законний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення визначають Ліцензійні умови, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» 2. Ви вимагаєте в складі тендерної пропозиції надати гарантійний лист, яким учасник гарантує, що виконавець при наданні послуг з ремонту та технічного обслуговування пристроїв автоматичної пожежної сигналізації використовує свої матеріали, вузли, складові частини, радіоелектронні компоненти та технічні засоби. Поясніть будь ласка, що саме Виконавець використовує? Та надайте пояснення щодо використання своїх матеріалів Замовником! Так як дана закупівля не передбачає встановлення нового обладнання,- лише технічне обслуговування. 3. Просимо прибрати гарантійний лист від виробника протипожежного обладнання в додатку №2 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» п.14, де ви вимагаєте, що у складі тендерної пропозиції Учасник надає гарантійний (-і) лист (-и) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде обслуговуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) або від імпортера (-ів) іноземного виробника), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику у випадку необхідності поставку обладнання для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Дана Вимога щодо надання гарантійного листа від виробника обладнання щодо надання гарантій поставки протипожежного обладнання учаснику є дискримінаційною, оскільки гарантійний лист, який вимагається Вами не має зовсім ніякої юридичної сили, тому що він не буде оформлений згідно норм ГК, щоб потім його можна було використовувати. Незрозуміло для чого Вам даний лист, оскільки юридичну відповідальність перед Замовником буде нести саме Учасник, а не виробник.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1) Замовник формує умови оголошення про спрощену закупівлю, керуючись нормами чинного законодавства України, а також п.2 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно з якою, в оголошені Замовником може зазначатися інша інформація. Вимога щодо надання вищезазначених сертифікатів не є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних Учасників, так як всі зазначені сертифікати має можливість отримати будь-який суб’єкт господарювання у разі необхідності. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які у своїй діяльності керуються нормами та стандартами, що створюють безпечні і здорові умови праці, не завдають шкоди навколишньому середовищу, розробляють заходи щодо протидії корупції, використовують засоби захисту інформаційної безпеки на підприємстві тощо. Така спрямованість Учасників, дає впевненість Замовнику у тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів, будуть виконуватися якісно та професійно, враховуючі новітні технології, а сам Учасник постійно вживає відповідні заходи з поліпшення якості та безпечності своїх послуг. В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію. У зв’язку з чим, будь-який Учасник має можливість здійснити сертифікацію власних процесів організації системи. У зв’язку з вище зазначеним, у Замовника відсутні підстави для внесення змін в оголошення про закупівлю. 2) Замовник формує умови оголошення про спрощену закупівлю, керуючись нормами чинного законодавства України, а також п.2 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно з якою, в оголошені Замовником може зазначатися інша інформація. Відповідно до умов оголошення, Виконавець при наданні послуг з ремонту та технічному обслуговуванню пристроїв автоматичної пожежної сигналізації використовує свої матеріали, вузли, складові частини, радіоелектронні компоненти та технічні засоби. Вартість матеріалів, вузлів, складових частин та радіоелектронних компонентів повинна входити до розрахункової вартості послуг по технічному обслуговуванню пристроїв автоматичної пожежної сигналізації, про що Виконавець надає гарантійний лист. Тобто, Учасник повинен надати гарантію щодо вищезазначеної умови, у випадку необхідності поставки обладнання для технічного обслуговування. 3) Замовник формує умови оголошення про спрощену закупівлю, керуючись нормами чинного законодавства України, а також п.2 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно з якою, в оголошені Замовником може зазначатися інша інформація. Наявність такого листа у Учасника, надає гарантію для Замовника у здійсненні закупівлі,та мінімізує ризик зриву торгів, через неможливість поставки Учасником обладнання, у випадку необхідності, для технічного обслуговування та у встановлені строки згідно даної закупівлі. Дана умова також не обмежує коло потенційних Учасників, так як такий лист може надавати виробник протипожежного обладнання (або представництво (-в) чи філія виробника (-ів) або імпортер (-ів) іноземного виробника). Враховуючи вищезазначене, Замовник не має підстав вносити зміни до оголошення в цій частині.
Статус вимоги: Відхилено