0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Електрична енергія

Завершена

195 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 975.00 UAH
Період оскарження: 07.12.2020 15:18 - 11.12.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога на неправомірні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції переможця торгів

Номер: b968f9d9caef46b9a30b687844770020
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЛЬВІВЕНЕРГОЗБУТ", UA-EDR 42092130
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-07-003268-c.c1
Назва: Вимога на неправомірні дії Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції переможця торгів
Вимога:
«7» грудня 2020 року Західним апеляційним господарським судом (код ЄДРПОУ 42261829) (Далі — Замовник) було оприлюднено Оголошення про заплановану закупівлю електричної енергії (Код ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія). «22» грудня 2020 року було розміщено Протокол уповноваженої особи Західного апеляційного господарського суду в якому зазначається, що Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» (далі – Учасник) відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», мотивуючи своє рішення наступним: - Під час перевірки КЕП відображається прізвище та ініціали особи, яка не є уповноваженою на підписання пропозиції згідно наданих учасником Довіреностей. Тому, пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Враховуючи викладене, пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оскільки пропозиція Учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» вважає таке відхилення пропозиції безпідставним з огляду на наступне: Кравець Олександр Володимирович займає посаду Директора на підставі Рішення Загальних зборів Учасників ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» від «29» лютого 2016 року та Наказу № 2-14 від «01» березня 2016 року. Крім цього, повноваження Директора підтверджуються Статутом ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», який ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням єдиного учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» №11-03/2020 від «11» березня 2020 року. Зазначені документи подані Учасником у складі Тендерної пропозиції та у відповідності до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а відтак, ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» надано підтвердження права Кравця Олександра Володимировича накладати електронний цифровий підпис на Тендерну пропозицію. Додатково зазначаємо, що законодавством України не встановлено обмежень щодо кількості представників, що мають право подавати та підписувати тендерну пропозицію. Довіреністю №11/127 від «28» грудня 2019 року (далі – Довіреність) ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» уповноважило Синькевич Ірину Вікторівну представляти інтереси ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» на всіх тендерах (торгах) за участю ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у якості учасника та наділятись при цьому всіма відповідними правами та обов’язками. Зазначена Довіреність також подана у складі Тендерної пропозиції. Враховуючи вищезазначене, представляти інтереси Учасника під час проведення процедур закупівлі, а також підписувати тендерну документацію має право як Кравець Олександр Володимирович, так і Синькевич Ірина Вікторівна, а відтак висновок про відхилення пропозиції Учасника відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» є безпідставним. Додатково зазначаємо, що ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» було подано Скаргу до Антимонопольного кабінету України з оскарженням подібного рішення замовника (ідентифікатор закупівлі – № UA-2020-10-29-003734-c). За результатами розгляду Скарги вимоги ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» задоволено (Рішення АМКУ №22886 -р/пк-пз від 10.12.2020) Керуючись вищесказаним, вимагаємо скасувати Рішення Західного апеляційного господарського суду щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП».
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 22.12.2020 18:09
Вирішення: Шановний Учаснику, звертаємо Вашу увагу, кожне рішення Постійно діючої адміністративної колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – це рішення під конкретну процедуру закупівлі та під конкретні вимоги тендерної документації. Законодавством про публічні закупівлі не передбачені норми, які б уповноважували Замовника керуватися рішеннями колегії, в т.ч. прийнятих відносно інших закупівель. Таким чином зазначена позиція колегії не може братися до уваги при розгляді пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» (далі -Учасника). При прийнятті рішення Замовник керувався умовами оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі «Інша інформація» передбачено, зокрема: «Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію або на кожен електронний документ пропозиції окремо. Документи пропозиції учасника, що складені безпосередньо учасником, а саме: довідки/листи в довільній формі /листи-роз’яснення/гарантійні листи повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) у разі накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на пропозицію, а не на кожен електронний документ пропозиції окремо. Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа)» Документи пропозиції Учасника, а саме: завірені копії документів та довідки/листи довільної форми підписані Синькевич Іриною Вікторівною, яка є уповноваженою особою учасника, що підтверджують надані у складі пропозиції Довіреність №11/127 та Довіреність №12/41. Довіреністю №11/127 передбачено, зокрема: ««ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», код згідно ЄДРПОУ 36716332 (далі за текстом - Товариство), в особі директора Кравця Олександра Володимировича, який діє на підставі Статуту, цією довіреністю уповноважує директора комерційного Львівського регіону Товариства Синькевич Ірину Вікторівну, паспорт серії КА 321850, виданий Франківським РВ УМВС України у Львівській області 26.12.1996 року, представляти інтереси Довірителя в усіх державних та недержавних підприємствах, установах та організаціях, бюджетних установах та інших юридичних особах в незалежності від форми власності з питань участі у закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, а також на всіх тендерах (торгах) за участю Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП» у якості учасника та наділятись при цьому всіма відповідними правами та обов'язками. Для цього йому надається право від імені Довірителя подавати та підписувати заяви і клопотання, запити щодо роз'яснення; подавати і отримувати довідки та інші документи; підписувати тендерну пропозицію, довідки та інші документи у складі тендерної пропозиції, приймати рішення ЩОДО зміни ціни тендерних пропозицій (збільшення або зменшення), засвідчувати копії документів, що необхідні для виконання цієї довіреності, проводити будь-які необхідні переговори та узгодження, вирішувати виникаючі спірні питання, підписувати всі необхідні документи, пов'язані з виконанням наданих цим дорученням повноважень, підписувати договір про закупівлю за результатами публічної закупівлі, а також вчиняти інші дії, передбачені чинним законодавством України для такого роду уповноважень.». Довіреністю №12/41 передбачено, зокрема: ««ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», код згідно ЄДРПОУ 36716332 (далі за текстом - Товариство), в особі директора Кравця Олександра Володимировича, який діє на підставі Статуту, цією довіреністю уповноважує директора комерційного Львівського регіону Товариства Синькевич Ірину Вікторівну, паспорт серії КА 321850, виданий Франківським РВ УМВС України у Львівській області 26.12.1996 року, представляти інтереси Товариства в усіх органах державної влади та в усіх органах місцевого самоврядування, в усіх підприємствах, установах та організаціях, перед усіма фізичними та юридичними особами з питань, які стосуються діяльності Товариства. Для виконання зазначених повноважень Синькевич Ірині Вікторівні надається право вчиняти такі дії: - вести переговори від імені Товариства зі всіма суб'єктами господарювання з питань, що так чи інакше стосуються постачання електричної енергії споживачам; - представляти інтереси Товариства у взаємовідносинах з адміністратором комерційного обліку, постачальниками послуг комерційного обліку, операторами систем розподілу з питань постачання електричної енергії споживачам з правом підпису листів, повідомлень, заяв, пов'язаних з постачання електричної енергії споживачам; - підписувати та направляти контрагентам комерційні пропозиції з питань постачання електричної енергії споживачам на суму, що не перевищує 1000 000,00 (один мільйон гривень); - укладати (з правом підпису) договори про постачання електричної енергії споживачу зі всіма категоріями споживачів електричної енергії, передбачених чинним законодавством України без попереднього погодження Товариством на суму, що не перевищує 1000 000,00 (один мільйон гривень); - оформлювати та підписувати акти приймання - передачі електричної енергії споживачам на суму, що не перевищує 1000 000,00 (один мільйон гривень); - засвідчувати копії установчих документів, договорів, тощо.». Враховуючи викладене, уповноваженою особою на підписання пропозиції є Синькевич Ірина Вікторівна. Тому під час накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на пропозицію (документи пропозиції учасника) та під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи уповноваженої на підписання пропозиції, згідно наданих документів, а саме Синькевич Ірини Вікторівни. Враховуючи викладене, пропозиція Учасника була правомірно відхилена відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону так як не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 27.12.2020 14:10