Послуги зі збирання, перевезення та утилізації/ захоронення побутових відходів

Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад. Відповідно до статті 5 Закону одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є, зокрема, об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Порядок проведення спрощених закупівель передбачений у статті 14 Закону. Так, відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Обравши переможцем закупівлі ФОП Джига Володимир Васильович, замовник порушив вимоги Закону, тому що його пропозиція не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме: 1. Відповідно до п.2 Оголошення учасник повинен надати копію відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). У складі пропозиції ФОП Джига Володимир Васильович надано виписку з ЄДР та витяг з ЄДР. Відомості з ЄДРПОУ у складі пропозиції відсутні. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ЄДР), створений відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», забезпечує накопичення інформації про юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. ЄДР створений і ведеться Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва, який є його розпорядником та адміністратором. Проводять державну реєстрацію та вносять відомості до ЄДР державні реєстратори за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи – підприємця. Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Формує та веде його Державний комітет статистики України. Таким чином, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) забезпечує єдиний державний облік всіх юридичних осіб, їх філій, представництв та є основою для проведення державних статистичних спостережень, тоді як Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ЄДР) забезпечує збирання, накопичення, інформації про юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та реалізує право кожного на достовірну інформацію про зазначених суб’єктів. На підставі вищенаведеного, виписка з ЄДР (витяг з ЄДР) та відомості з ЄДРПОУ є різними документами. Не надавши у складі своєї пропозиції відомості з ЄДРПОУ учасник порушив вимоги замовника та повинен бути відхилений. 2. Вимогами п.2 Оголошення передбачено, що учасник повинен мати мінімум дві одиниці спеціалізованого транспортного засобу, які будуть задіяні для надання послуг. У складі пропозиції ФОП Джига Володимир Васильович надана інформаційна довідка «Інформація про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання Договору про закупівлю», яка містить інформацію про дві одиниці техніки: Мерседес-сміттєвоз та МАН-сміттєвоз. При цьому, згідно із довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ФОП Джига Володимир Васильович єдиний, хто має всі необхідні знання та досвід для виконання умов договору. Тобто, або при виконанні послуг не буде виконуватись вимога замовника про задіяння двох одиниць техніки, або учасник має іншого працівника, інформацію про якого не зазначив відповідно до вимог замовника. На підставі вищезазначеного ТОВ «ЕКОКОМТРАНС» вимагає відхилити пропозицію ФОП Джига Володимир Васильович відповідно до 1 частини 13 статті 14 Закону, як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.