Сир сичужний 50% жирності, фасований; сир кисломолочний 9% жирності

07 грудня 2020 року замовником Миколаївський геріатричний пансіонат (далі - Замовник) було оголошено процедуру закупівлі «15540000-5 Сирні продукти (сир сичужний 50% жирності, фасований; сир кисломолочний 9% жирності)» UA-2020-12-07-007919-b. Кінцевим терміном подачі пропозицій Замовником було визначено 23 грудня 2020 року. До завершення даного періоду Приватне підприємство «Никольтрейд» (далі також - Скаржник або ПП «Никольтрейд») подав свою тендерну пропозицію на участь у вказаній закупівлі. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси суб’єкта оскарження: Скаржник є Учасником оскаржуваної процедури закупівлі, оскільки подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі (відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону). Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Згідно з Протоколом № 6 засідання тендерного комітету Миколаївського геріатричного пансіонату від «04» січня 2020 р.(оприлюдненого 04.01.2021р.) відповідно до предмету закупівлі за ДК 021:2015(CPV): 15540000-5 Сирні продукти (сир сичужний 50% жирності, фасований; сир кисломолочний 9% жирності) (№ оголошення UA-2020-12-07-007919-b) Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ю.КЕЙ» та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Ю.КЕЙ». Тендерна пропозиція ТОВ «Ю.КЕЙ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а отже, мала бути відхилена відповідно до статті 31 Закону. Отож, порушені права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені зобов’язанням Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «Ю.КЕЙ» переможцем процедури закупівлі. Під час проведення оскаржуваної Процедури закупівлі Замовник порушив законодавство у сфері публічних закупівель, яке полягає у неправомірному та необґрунтованому прийняті рішення про визначення переможця торгів, що обґрунтовується наступним: Учасники повинні були надати у складі своїх тендерних пропозицій відповідно до п.6 розділу ІІІ. тендерної документації замовника наступні документи: «У складі тендерної пропозиції повинен бути наданий зразок упаковки (етикетки) предмету закупівлі (фото) – сиру сичужного твердого, у якій повинно бути вказано, що товар, який планується поставляти виготовлений у відповідності до умов ДСТУ 4421:2005 «Сири тверді».» «У складі тендерної пропозиції повинен бути наданий зразок упаковки (етикетки) предмету закупівлі (фото) – сиру кисломолочного 9% жирності, у якій повинно бути вказано, що товар, який планується поставляти виготовлений у відповідності до умов ДСТУ 4554:2006 «Сир кисломолочний. Технічні умови».» «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: - лист-пояснення у довільній формі, у якому пояснити, посилаючись на наявну у учасника матеріально-технічну базу, місце виготовлення предмету закупівлі, місто знаходження потужностей, - яким чином предмет закупівлі буде доставлятися до складу МГП згідно з графіком поставки, який є одним з основних умов договору поставки.» У тендерної пропозиції ТОВ «Ю.КЕЙ» вищевказані документи відсутні, отож вимога Замовника не виконана. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «Ю.КЕЙ» підлягала відхиленню на підставі ЗУ «Про публічні закупівлі» у зв’язку з її не відповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ю.КЕЙ» та прийняття рішення про намір укласти договір з ТОВ «Ю.КЕЙ». Зазначені дії замовника призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цієї закупівлі, чим порушені наші права та інтереси. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» Просимо: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, вчинених Миколаївським геріатричним пансіонатом під час проведення відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-07-007919-b). 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Ю.КЕЙ». 4. Визнати пропозицію ТОВ «Ю.КЕЙ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з Протоколом № 6 засідання тендерного комітету Миколаївського геріатричного пансіонату від «04» січня 2020 р.(оприлюдненого 04.01.2021р.) відповідно до предмету закупівлі за ДК 021:2015(CPV): 15540000-5 Сирні продукти (сир сичужний 50% жирності, фасований; сир кисломолочний 9% жирності) (№ оголошення UA-2020-12-07-007919-b) Замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Ю.КЕЙ» та прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Ю.КЕЙ». З огляду на вищезазначене учасник процедури закупівлі Приватне підприємство «Никольтрейд» повідомляє, що учасником ТОВ «Ю.КЕЙ» у складі його пропозиції не надано наступні документи, вимога щодо надання яких встановлена пунктом 6 розділу III. тендерної документації замовника: • У складі тендерної пропозиції повинен бути наданий зразок упаковки (етикетки) предмету закупівлі (фото) – сиру сичужного твердого; • У складі тендерної пропозиції повинен бути наданий зразок упаковки (етикетки) предмету закупівлі (фото) – сиру кисломолочного 9% жирності; • лист-пояснення у довільній формі, у якому пояснити, посилаючись на наявну у учасника матеріально-технічну базу, місце виготовлення предмету закупівлі, місто знаходження потужностей, - яким чином предмет закупівлі буде доставлятися до складу МГП згідно з графіком поставки, який є одним з основних умов договору поставки. Отож, тендерна пропозиція ТОВ «Ю.КЕЙ» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині. З огляду на вищезазначене, Приватне підприємство «Никольтрейд» вимагає: 1. скасувати рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «Ю.КЕЙ»; 2. відхилити пропозицію ТОВ «Ю.КЕЙ» на підставі п.2 ч.1 Статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Вимоги надавати договір з виробником, лист від виробника на ім'я замовника, інформацію про матеріальну базу учасника з виробництва є необгрунтованими та дискримінаційними, оскільки не всі учасники є виробниками. Навіщо лист від орендодавця про доступ до потужностей. якщо договір оренди, вочевидь, надає право орендарю користуватись орендованим майном. Держпродспоживслужба не видає листів-погоджень постачання учасниками продуктів харчування до комунальних та бюджетних установ. "Сертифікат про проходження навчання щодо вимог ДСТУ ISO 22000:2007 та інші пов’язані документи), видане на ім’я керівника учасника". Чому саме на керівника? На підприємстві це можуть бути інші особи, уповноважені додержувати умов ІСО. Чому тільки ДСТУ ISO 22000:2007 ? Наразі вже діє оновлена версія ДСТУ ISO 22000:2018. Навіщо графік роботи потужностей учасника? Якщо учасник уклав договір, він взів на себе зобов'язання поставляти товар замовнику. Якими потужностями, то його справа. Чому аналогічний договір тільки за 2019 р.? Прошу Замовника переглянути умови тендерної документації та виключити з неї умови, що обмежують конкуренцію та абсурдні вимоги.