0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Газ природний

Газ природний

Завершена

239 041.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 195.21 UAH
Період оскарження: 07.12.2020 12:58 - 19.12.2020 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога

Номер: 611a626068084097ad9760f7ecc4348b
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-12-07-007589-b.c1
Назва: Вимога
Вимога:
Шановний Замовнику ! Ми ознайомились з тендерною документацією (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-07-007589-b) та просимо внести зміни до тендерної документації, а саме:1.виключити з умов Документації надання сертифікату ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги" (OHSAS 18001:2007, IDT) стосовно політики у сфері безпеки праці;2. виключити з умов Документації надання документ, що виданий спеціалізованим експертом, що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання прородохоронного законодавства, в якому засвідчено факт дотримання у діяльності учасника закупівлі вимогам екологічного та природоохоронного законодавства та не здійснює негативного впливу на навколишнє середовище. 1. Законом не встановлено обов'язку учасникам закупівлі при підтвердженні такого кваліфікаційного критерію, як "наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" (частина 2 статті 16 Закону), проводити сертифікацію підприємства стосовно дотримання політики у сфері безпеки праці, саме з отриманням сертифікату ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги" (OHSAS 18001:2007, IDT) зразка 2007 року, як це передбачено вимогами Документації. Відповідна сертифікація з точки зору ведення господарської діяльності суб'єктами господарювання є необов'язковою, оскільки відповідну сферу забезпечення охорони праці на виробництві регулює низка інших нормативно-правових актів. Також враховуючи особливості Предмету закупівлі, а саме Постачання природного газу, спеціальне законодавство, а саме Закону України "Про ринок природного газу", постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 "Про затвердження Правил постачання природного газу", постанова 21.09.2017 № 1156 Про затвердження мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів та постачання природного газу, не зобов'язують постачальників природного газу здійснити сертифікацію своєї діяльності саме у відповідності до умов ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги" (OHSAS 18001:2007, IDT). З огляду на це, вказана вимога Замовником є надмірною для забезпечення рівного та чесного конкурсного відбору підприємства-постачальника на тендері. Прошу врахувати те, що наше підприємство, як учасник ринку, не веде видобутку та транспортує природний газ відповідно до укладеного договору з ТОВ "Оператор ГТС України" і зберігає природний газ відповідно до договору з АТ "УКРТРАНСГАЗ". Виходячи з викладеного вище, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі, зокрема нашої компанії. Вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність вимогам діючого законодавства України.
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 11.12.2020 17:02
Вирішення: Доброго дня! На Ваше звернення повідомляємо: Згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності. Згідно ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам. Такі вимоги встановлено в Додатку №3 до Тендерної документації, а саме: Учасник має надати сертифікат стосовно політики у сфері безпеки праці, що є основою для встановлення та аналізування цілей у сфері безпеки праці, тобто учасник у складі тендерної пропозиції має надати сертифікат ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги» (OHSAS 18001:2007, IDT). Звертаємо Вашу увагу, що послуги щодо постачання природного газу мають надаватися до закладу культури з щоденним перебуванням відвідувачів. З метою забезпечення належних побутових умов для відвідувачів закладу, належних умов праці персоналу та виконання належних умов зберігання музейних предметів, кожного року постає необхідність у закупівлі природного газу. При проведенні публічних закупівель, зокрема газу природного, Тендерний комітет для організації та проведення процедури закупівлі керується виключно нормативно-правовими актами чинного законодавства України, діє в межах Закону України «Про публічні закупівлі», інших галузевих підзаконних актів та намагається не порушувати чинне законодавство України в цілому. Отже, відповідно до Наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 22 червня 2015 року №61 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні» (зі змінами та доповненнями, внесеними наказами Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 10 листопада 2016 року №373, від 15 листопада 2016 року №379, відповідно до якого було вирішено: «прийняти національні стандарти України, гармонізовані з міжнародними та європейськими нормативними документами, з наданням чинності з 01 квітня 2016 року, серед яких Система управління гігієною та безпекою праці. Основні принципи виконання вимог (OHSAS 18001:2007 (OHSAS 18002:2008, IDT)» та Закон України «Про стандартизацію» зі змінами, Метою стандартизації в Україні є: 1) забезпечення відповідності об’єктів стандартизації своєму призначенню; 2) керування різноманітністю, застосовність, сумісність, взаємозамінність об’єктів стандартизації; 3) забезпечення раціонального виробництва шляхом застосування визнаних правил, настанов і процедур; 4) забезпечення охорони життя та здоров’я; 5) забезпечення прав та інтересів споживачів; 6) забезпечення безпечності праці; 7) збереження навколишнього природного середовища і економія всіх видів ресурсів; 8) усунення технічних бар’єрів у торгівлі та запобігання їх виникненню, підтримка розвитку і міжнародної конкурентоспроможності продукції. Зокрема, у п. 19 ч. ІІІ. «Порядок постачання природного газу побутовим споживачам» Правил постачання природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, зазначено: «Постачальник зобов'язаний:дотримуватися мінімальних стандартів та вимог до якості обслуговування споживачів природного газу». Також, у Кодексі газотранспортної системи, затвердженої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 йдеться про Умови надійної та безпечної експлуатації газотранспортної системи та основні правила технічної експлуатації газотранспортної системи. У зв’язку із зазначеним, дотримання професійної безпеки під час надання послуг з постачання газу природного для нас, як для Замовника є вкрай важливим. Саме у зв’язку з цим Замовник, з метою вжиття додаткових заходів для забезпечення максимальної безпеки під час надання послуг з постачання природного газу, в складі тендерної документації вимагає від учасників (потенційних виконавців) надання Сертифікату на систему менеджменту професійної безпеки та здоров’я ДСТУ OHSAS 18001:2010. Таким чином, Тендерний комітет для організації та проведення процедури закупівлі в установі керується виключно нормативно- правовими актами чинного законодавства України, діє в межах Закону України «Про публічні закупівлі», і ніяким чином не намагався порушувати права Учасників закупівлі. Автор вимоги не довів, яким чином наведені вище вимоги, встановлені в Додатку №3 до Тендерної документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Тендерного комітету КЗК «Дніпропетровський художній музей» ДОР» відсутні підстави для задоволення вимоги в частині щодо внесення зміни до тендерної документації, а саме: виключити з умов Документації надання сертифікату ДСТУ OHSAS 18001:2010 "Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги" (OHSAS 18001:2007, IDT) стосовно політики у сфері безпеки праці. На підставі вище викладеного вважаємо, що Ваша вимога є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 23.12.2020 12:46