Придбання та встановлення обладнання для системи відкритого відеонагляду у клініко-діагностичному 20-тому відділенні КНП ЛОР ЛОКПЛ, з метою вдосконалення надання медичної допомоги психіатричним пацієнтам

Вих. №2412/20 від 24.12.2020 р. Тендерному комітету комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» Копія: Голові правління Центру Громадського моніторингу та досліджень Сімка М. ВИМОГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-04-013705-b. Товариство з обмеженою відповідальністю «Проектлінк» (надалі – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, -Код ДК 021:2015: 32230000-4 — Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (CPV) (Придбання та встановлення обладнання для системи відкритого відеонагляду у клініко-діагностичному 20-тому відділенні КНП ЛОР ЛОКПЛ, з метою вдосконалення надання медичної допомоги психіатричним пацієнтам). За результатами розгляду пропозиції, Замовником було прийнято рішення про визнання переможцем ФОП Балюк О. С. (ЄДРПОУ 3149006006). Згідно Додатку №3 та п.4.2. документації, на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, учасник у складі пропозиції надає: 1.1 Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій, необхідних для поставки товару. Учасник – переможець (ФОП Балюк О. С.), надає в складі пропозиції довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій вказує наявне в себе обладнання, якого не достатньо для виконання ТЗ згідно Додатку №2 пропозиції (для роботи з оптоволоконним кабелем потрібне спеціалізоване обладнання). Також згідно Додатку №3 Учасник на підтвердження виконання зазначеного у довідці договору (ів) повинен надати скан-копію з оригіналу договору та скан-копію з оригіналу листа відгуку (и) про співпрацю та фактичне виконання договору(ів) (не менше 1) від Покупця(ів), що вказані в п. 3.1. Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений. Пропозиція ж Учасника містить Лист-відгук без підпису уповноваженої особи, датований 01.12.2020 р., що на момент публікації (04.12.2020 р).Оголошення на закупівлю:ДК 021:2015: 32230000-4 — Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (CPV) (Придбання та встановлення обладнання для системи відкритого відеонагляду у клініко-діагностичному 20-тому відділенні КНП ЛОР ЛОКПЛ, з метою вдосконалення надання медичної допомоги психіатричним пацієнтам) є не дійсним. Окрім цього згідно п.4.2. документації, Учасник у складі пропозиції, повинен подати фінансову звітність для підтвердження наявної фінансової спроможності. У пропозиції учасника-переможця (Балюк О. С.) відсутня інформація про фінансову спроможність. Учасник переможець (Балюк О. С.) у складі пропозиції подає Довідки і Листи без реєстраційних номерів і дат, що згідно Законодавства України вважається фікцією. У відповідності із вищенаведеним, тендерна пропозиція учасника Балюк О. С. не відповідає кваліфікаційним критеріям встановленим тендерною документацією та ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації, та має бути відхилена. Натомість нами, Товариством з обмеженою відповідальністю «Проектлінк», у складі тендерної пропозиції подано копію договору про виконання робіт з супутнім постачанням матеріалів і обладнання (пунктом договору вказано, що все поставлене обладнання і матеріали прописуються в кошторисі), що не суперечить предмету закупівлі ДК 021:2015: 32230000-4 — Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм (CPV) (Придбання та встановлення обладнання для системи відкритого відеонагляду у клініко-діагностичному 20-тому відділенні КНП ЛОР ЛОКПЛ, з метою вдосконалення надання медичної допомоги психіатричним пацієнтам). Тому згідно ст 29 п.16 ЗУ «Про Публічні Закупівлі» Замовник повинен був звернутись до нас з вимогою внести роз’яснення і уточнюючу інформацію. Тому дискваліфікацію ТзОВ «Проектлінк» вважаємо дискримінацією. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати своє рішення про дискваліфікацію ТзОВ «Проектлінк» зазначене у протоколі щодо прийняття рішення від «21» грудня 2020 р. 2. Скасувати своє рішення про визнання переможцем процедури закупівлі ФОП Балюк О. С. зазначене у протоколі щодо прийняття рішення від «22» грудня 2020 р. Директор ТзОВ «Проектлінк» Форостина В. Р.

Грубі порушення проведення закупівлі

Доброго дня! Щодо підтвердження виконання договору: Закон України «Про публічні закупівлі», частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору. Надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання. Аналогічної думки притримався і Верховний суд в постанові від 09.08.2018 у справі № 913/159/17: " У частині 2 статті 16 Закону одним з кваліфікаційних критеріїв до учасників тендеру визначено наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору". На переконання колегії суддів, надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником тендеру з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання. Також, у більшості рішень АМКУ (наприклад, №9941-р/пк-пз від 26.09.2018) ґрунтується на тому, чи довів та документально підтвердив замовник необхідність встановлення такої вимоги, чи ні. В разі, якщо замовник доводить і підтверджує встановлення таких вимог, АМКУ визнає їх законними і відхиляє скаргу. На підтвердження вимоги долучаємо ряд рішено АМКУ відносно аналогічних вимог.

1. Згідно п 3.2 Додатку № 3 Оголошення спрощенної закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сканкопію з оригіналу про фактичне виконання договору від Покупця, що вказані в п 3.1. 2. Згідно підпункту 4 п 4.2 Оголошення учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати підтвердження фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У тендерній пропозиції ФОП Балюк О. С. дані документи відсутні. Для забезпечення прозорості та неупередженості при проведенні закупівлі, наполягаємо на перегляді рішення тендерного комітету щодо визнання ФОП Балюк О. С. переможцем по даній закупівлі.