• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Мультилотова
  • КЕП

Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС

лот №1 – Система пожежної сигналізації для СБ, ДВ, ЕЕТУ, МЗ, БНС – 4 од., лот №2 – Система пожежної сигналізації для АГП – 1 од.

Завершена

55 002 018.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 50 266.37 UAH
Період оскарження: 13.12.2016 09:00 - 03.03.2017 00:00
Вимога
Відхилено

Кваліфікаційні вимоги

Номер: 466f641a59d1488daa6ea4a23cbe3315
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.b6
Назва: Кваліфікаційні вимоги
Вимога:
Замовник торгів планує постачання продукції до застосування СВБ і в попередній редакції Замовник торгів зазначав, що на момент торгів учасник повинен надати технічні умови (технічну специфікацію) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання, ДСНС України. За результатами перегляду однієї з вимог Замовник вніс зміни до ТД та ТВ, а саме: абз.5 п.6 частини ІІІ ТД, Додатки № 4, 6 до ТД викладено в новій редакції та зазначено, що на момент торгів повинен надати ТУ (ТС) погоджені з ДП НАЕК «Енергоатомом» та Держатомрегулювання. Такі внесені зміни до ТД та ТВ не відповідає загальним принципам Закону про публічні закупівлі в частині недискримінації учасників, об’єктивної та неупереджена оцінка тендерних пропозицій ст. 3 Закону), рівних умов для всіх учасників ( п.3 ст.11 Закону). Замовник при плануванні закупівлі продукції до застосування до СВб згідно п. 4.7. «…повинен враховувати види та методи оцінки щодо кожного конкретного постачальник..» (наразі – учасника) та згідно п.4.5 «…запланувати його оцінку згідно вимог цього стандарту» СОУ НАЕК 012-2012 з урахуванням новизни для європейських виробників власних вимог щодо якості продукції та керуватися наступним: За п. 6.1. СОУ НАЕК 024-2012 Замовник повинен забезпечити «… формування початкових вимог, розробку техвимог відповідно до СОУ НАЕК 005, узгодження ТЗ, узгодження ТУ або ТС на продукцію», розглянути та оцінити пропозиції учасників, визначити переможця та вже при поставці продукції здійснити вхідний контроль, що забезпечує недопущення у виробництво, монтаж та експлуатацію продукції, що не відповідає умовам договору та технічній документації. Вимоги до процесу вхідного контролю продукції (СОУ НАЕК 038:2013) встановлює обсяг супроводжувальної документації (п. 7.3.4., п. 8.1.9., п. 8.3.2. СОУ НАЕК 038:2013) - сертифікати, паспорти, декларації згідно технічних регламентів, планами якості та актуалізовані опії чинних ТУ (ТС) на продукцію. Керуючись законом про публічні закупівлі та враховуючи стандарти організації, прийняті ДП НАЕК «Енергоатом», вимагаємо: 1. внести зміни до ТД (п.6 частини ІІІ ) та ТВ (п.9.2.) та викласти в наступній редакції: «На момент торгів учасник повинен надати технічні умови (технічну специфікацію) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання»; 2. у зв’язку належною підготовкою технічної супровідної документації, що повинна відповідати вимогам Українського законодавства та ТД просимо перенести кінцеву дату подання пропозиції в строк на 10 робочих днів та відповідно в ТД перенести термін постачання.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Як вже зазначалося в наданих раніше роз'ясненнях, вимога тендерної документації зумовлена НП 306.2.106-2005 "Требования к проведению модификаций ядерних установок и порядку оценки их безопасности" п.3.6 "Проведение тендера, закупка оборудования для СВБ в соответствии с проектами модификации проводится после согласования с Госатомрегулирования Украины технических условий, технического задания (для изделий единичного производства), технических спецификаций (для импортных поставок), технических требований (если другая документация не разрабатывается). Відповідно внесення запропонованих у вимозі змін до тендерної документації є недоцільним.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Вимога: закупівля за темою: «Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС»

Номер: 7f96eaf2522c4bff944a5056d1a6f1e6
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.c5
Назва: Вимога: закупівля за темою: «Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС»
Вимога:
ЛОТ № 1 Вивчивши ТВ та умови постачання ІКС АПС, АПС (ППА) просимо Замовника 1) в п. 3.1.1.1. ТВ 44-16 Замовник /ЗАЕС не визначив вимоги щодо програмного забезпечення, тому просимо надати відповідь: • яке саме програмне забезпечення (вид/види) прийнятні ? • або виробник самостійно визначає програмне забезпечення? • чи необхідно додатково окрім програмного забезпечення встановлювати операційну систему Windows? 1) в п. 3.1.2 ТВ передбачені датчики (сповіщувачі ) лише в приміщенні СНЕ РВ ЕЕТУ та не передбачені в приміщеннях 1Сб, 2Сб, 3СБ, чим це обумовлено? яка кількість датчиків потрібна для кожного приміщення? 2) ТВ не передбачають структуру моніторингу, тому просимо Вас зазначити наступне: • система моніторингу встановлюється в кожному приміщенні ? • система моніторингу встановлюється одна з функцією контролю всіх приміщень? 3) вказати вимого до робочого місця, в тому числі визначити їх кількість; 4) надати проект /креслення розміщення системи пожежної сигналізації в приміщеннях енергоблоку; 5) в п. 7 розділу 1 ТД зазначено, що: «Тендерні пропозиції підготовлені Учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою.». Просимо надати пояснення слову «завірений», тобто яким чином повинен бути завірений переклад (завірений - бюро перекладу ? завірений - нотаріально?) ; 6) редакцію п. 6 розділ ІІІ ТД « Продукція планується до застосування в СВБ, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій документ, за яким товар виготовляється, повинен бути узгоджений з ДП «НАЕК «Енергоатом», ДІЯР України та ДСНС України» просимо скасувати та привести у відповідність до вимог п. 9.2 ТВ, де зазначено, що «В тендерній пропозиції для підтвердження відповідності обладнання ТВ та УП на момент участі в торгах повинна надаватись така документація: - Технічні умови (технічна специфікація) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання, ДСНС України…» , оскільки така редакція п. 6 розділ ІІІ ТД не відповідає вимогам ТВ та носить дискримінаційний характер щодо провідних виробників протипожежного обладнання; 7) в п. 9.2. ТВ п.п. 2 «-програма і методика приймальних випробувань» не може надаватися на момент участі в торгах, оскільки виходячи з вимог ТВ (розділи 4, 5) програма й методика встановлює необхідний обсяг випробувань, що забезпечує достовірність інформації та відображається в протоколах випробувань обладнання, що складаються на час випробувань на майданчику виробника , тому просимо скасувати цю вимогу ТВ; 8) Згідно умов п. 14.2. ТВ та умови постачання ІКС АПС, АПС (ППА) , що «Виробник повинен мати діюче «Рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі - Рішення) або, у разі відсутності Рішення на момент подання тендерної пропозиції, надати лист про готовність надати документацію у відповідності до СОУ НАЕК 012:2012 для проведення оцінки системи якості виробника до моменту укладання договору.» . Дана вимога Замовника, враховуючи строк, що відведений на укладення договору згідно Законом «Про публічні закупівлі» , вимог СОУ НАЕК 012 щодо процедури проходження оцінки системи якості виробника, є не можливою для виконання в такий строк. Просимо в даний п. 14.2 викласти в новій редакції, а саме: «Рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі - Рішення) або, у разі відсутності Рішення на момент подання тендерної пропозиції, надати лист про готовність пройти оцінки системи якості після виробника згідно вимог СОУ НАЕК 012 після укладення договору. » Для ї підготовки тендерної пропозиції , враховуючи вимоги ТВ, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 10 робочих днів із зазначеної дати, в тому числі відповідно перенести строк поставки товару. Вимога: закупівля за темою: «Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС» ЛОТ № 2 2) п. 6 розділ ІІІ ТД зазначено, що « Продукція планується до застосування в СВБ, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій документ, за яким товар виготовляється, повинен бути узгоджений з ДП «НАЕК «Енергоатом», ДІЯР України та ДСНС України» просимо скасувати та привести у відповідність до вимог п. 9.2 Технічні вимоги та умови постачання АУГП (надалі – ТВ); 3) в п. 9.2. ТВ п.п. 2 «-програма і методика приймальних випробувань» не може надаватися на момент участі в торгах, оскільки виходячи з вимог ТВ (розділи 4, 5) програма й методика встановлює необхідний обсяг випробувань, що забезпечує достовірність інформації та відображається в протоколах випробувань обладнання, що складаються на час випробувань на майданчику виробника , тому просимо скасувати цю вимогу ТВ; 4) Згідно умов п. 14.2. ТВ та умови постачання АУГП , що «Виробник повинен мати діюче «Рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі - Рішення) або, у разі відсутності Рішення на момент подання тендерної пропозиції, надати лист про готовність надати документацію та пройти оцінку системи якості виробника у відповідності до СОУ НАЕК 012:2012 до моменту укладання договору.». Дана вимога Замовника, враховуючи строк, що відведений на укладення договору згідно Законом «Про публічні закупівлі» , вимог СОУ НАЕК 012 щодо процедури проходження оцінки системи якості виробника, є не можливою для виконання в такий строк. Просимо в даний п. 14.2 викласти в новій редакції, а саме: «Рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі - Рішення) або, у разі відсутності Рішення на момент подання тендерної пропозиції, надати лист про готовність пройти оцінки системи якості виробника згідно вимог СОУ НАЕК 012 після укладення договору. » Для ї підготовки тендерної пропозиції , враховуючи вимоги ТВ, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 10 робочих днів із зазначеної дати, в тому числі відповідно перенести строк поставки товару.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: За результатами розгляду вимоги підрозділом-ініціатором закупівлі (ВП «Атомкомплект») спільно з профільною дирекцією та ВП ЗАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом» були надані роз’яснення, що містяться у вкладеному файлі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

щодо об'єму закупівлі

Номер: bcdda1b2cc96449da479d128e7648a4f
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.c4
Назва: щодо об'єму закупівлі
Вимога:
Відповідно до вимог ТД (додаток №1.1 «Тендерна пропозиція (цінова)» під найменуванням обладнання «Система пожежної сигналізації для АГП енергоблок №3» розуміється поставка обладнання згідно технічних вимог (додаток №6 до ТД) окрім пункта 3.3 ТВ (додаток №6 до ТД) «Комплект технологічного обладнання АУГП» та пункта 3.6 «Комплект інструменту та приладдя для проведення технічного обслуговування АУГП». Просимо підтвердити, що об’єм та комплектність поставки обладнання повинні відповідати п. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 розділу 3 ТВ (додаток №6 до ТД), а вимоги п. 3.3 та п. 3.6 не стосуються предмету закупівлі за цими торгами.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Рішенням тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" від 11.01.2017 внесено відповідно зміни до тендерної документації (Додаток 1 за лотом № 2), а саме: технічні характеристики системи пожежної сигналізації для АГП повинні відповідати розділам 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 ТВтаУП 03.ЕЦ.UJ.ТТ.57-16 (Додаток № 6 до ТД) без розділів 3.3, 3.6.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

щодо технічних вимог предмета закупівлі

Номер: 626847a21cea444394d972f82aae3972
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.c3
Назва: щодо технічних вимог предмета закупівлі
Вимога:
Відповідно до вимог ТД (частина ІІІ пункт 6) «Продукція планується до застосування в СВБ, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій документ, за яким товар виготовляється, повинен бути узгоджений з ДП «НАЕК «Енергоатом», ДІЯР України та ДСНС України». В Технічних вимогах та умовах постачання (додаток №4 та 6 до ТД), в пункті 9.2 вказано наступне: «В тендерній пропозиції для підтвердження відповідності обладнання ТВ та УП на момент участі в торгах повинна надаватись така документація: - Технічні умови (технічна специфікація) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання, ДСНС України». А в пункті 9.5 ТВ (додаток №4 до ТД) та пункті 9.3 ТВ (додаток №6 до ТД) вказано наступне: «В комплект поставки повинна входити така документація українською мовою: - Технічні умови (технічна специфікація), погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання України та ДСНС України відповідно до СОУ НАЕК 077:2015...» Досвід нашого підприємства участі в подібних торгах показує, що для систем СВБ надання проектів ТУ на момент участі у тендері є можливим. Наприклад: - торги «ДК 016:2010 26.51.7 Термостати, маностати та інші прилади й апаратура для автоматичного регулювання чи контролювання (ДК 021:2015 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами), (Обладнання поставарійної моніторингової системи та аварійних контрольно-вимірювальних приладів (Приладове забезпечення під час і після аварій (ПАМС)) для ВП РАЕС)»; - торги «№ конкурсной заявки RFP-14105-14106-138-GOODS-1. Закупка: - Системы нормальной эксплуатации важной для безопасности реакторного отделения (СНЭ ВБ РО) (контрольно-измерительные приборы (КИП), технологические защиты, блокировки и сигнализация (ТЗБиС), система автоматического регулирования и дистанционного управления (САРиДУ), оборудование спецкорпусов класса безопасности 3Н)». Враховуючи вищевикладене просимо внести зміни до абзацу 5 пункту 6 частини ІІІ ТД та викласти їх у наступній редакції: «Продукція планується до застосування в СВБ. На момент постачання документ, за яким товар виготовляється, повинен бути узгоджений з ДП «НАЕК «Енергоатом», та ДНС України». Також просимо внести зміни до Технічних вимог (додатки №4 та 6 до ТД), виклавши їх у наступній редакції: Технічні вимоги та умови постачання (додаток №4 до ТВ): 1. Пункт 9.2 «В тендерній пропозиції для підтвердження відповідності обладнання ТВ та УП на момент участі в торгах повинна надаватись така документація: - Технічні умови (технічна специфікація) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання, ДСНС України». 2. Пункт 9.5 «В комплект поставки повинна входити така документація: - технічні умови (технічна специфікація), погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання України та ДСНС України відповідно до СОУ НАЕК 077:2015; - товаротранспортна документація; - технічний опис і інструкція з експлуатації; - інструкція по монтажу і наладці; - інструкція програмування та керівництва оператора ППКП і РС; - комплект технічних креслень; - настанова з проведення ремонтів і технічного обслуговування; - план якості; - акти і протоколи приймальних випробувань; - програма спеціальної підготовки персоналу Замовника; - програма і методика приймальних випробувань; - протоколи підтвердження сейсмостійкості; - декларації про відповідність продукції Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання та Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання; - сертифікати відповідності Державної системи сертифікації УкрСЕПРО (згідно з вимогами цих ТВ та УП п.10.3); - сертифікати на застосовані в устаткуванні матеріали; - паспорт або формуляр на виріб». Технічні вимоги та умови постачання (додаток №6 до ТВ): 1. Пункт 9.2 «В тендерній пропозиції для підтвердження відповідності обладнання ТВ та УП на момент участі у торгах повинна надаватись така документація: - технічні умови (технічна специфікація) погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання та ДСНС України, або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання та ДСНС України; - рішення про затвердження постачальника ДП «НАЕК «Енергоатом», або у разі відсутності Рішення, лист-згода виробника на проходження оцінки постачальника згідно з СОУ НАЕК 012». 2. Пункт 9.3 «В комплект поставки повинна входити така документація: - технічні умови (технічна специфікація), погоджені з ДП «НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання України та ДСНС України відповідно до СОУ НАЕК 077:2015; товаротранспортна документація; - технічний опис і інструкція з експлуатації; - інструкція по монтажу і наладці; - інструкція програмування та керівництва оператора ППКП і РС; - комплект технічних креслень; - настанова з проведення ремонтів і технічного обслуговування; - план якості; - акти і протоколи приймальних випробувань; - програма спеціальної підготовки персоналу Замовника; - програма і методика приймальних випробувань; - протоколи підтвердження сейсмостійкості; - декларації про відповідність продукції Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1077 та Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16.12.2015 №1067; - сертифікати відповідності Державної системи сертифікації УкрСЕПРО (згідно з вимогами цих ТВ та УП п.10.3); - сертифікати на застосовані в устаткуванні матеріали; - паспорт або формуляр на виріб».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатами перегляду вимог тендерної документації (далі – ТД) та Додатків до неї підрозділом-ініціатором закупівлі були надані пропозиції щодо внесення змін до ТД і Додатків № 4, 6 до неї. Рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 07.02.2017 були внесені зміни до ТД, а саме: абз.5 п.6 частини ІІІ ТД, Додатки № 4, 6 до ТД викладено в новій редакції.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

щодо терміну постачання обладнання

Номер: f6c7e1c3451b451aad960cf8edf83877
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.a2
Назва: щодо терміну постачання обладнання
Вимога:
Відповідно до вимог ТД (додаток №1 «Тендерна пропозиція з технічними характеристиками) термін постачання обладнання – з 01.03.2017р. по 31.03.2017р. Виробництво, приймання та випробування обладнання СПС та АГП в повному обсязі з дотриманням вимог всього технологічного процесу становить не менше 6 місяців. Враховуючи прогнозний термін проведення ППР на енергоблоці №3 ВП ЗАЕС (270 діб) та тривалість процедури проведення торгів та укладення договору поставки (не менше 40 діб), просимо Вас встановити термін постачання обладнання СПС та АГП – червень 2017р. та внести відповідні зміни до ТД.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Рішенням тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" від 18.01.2017 внесено відповідні зміни до тендерної документації, а саме: встановлено строк поставки товарів: по 01.06.2017.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

щодо класифікаційного позначення Систем пожежної сигналізації

Номер: e38e77437a9f4e68bd01589a434378b1
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.c1
Назва: щодо класифікаційного позначення Систем пожежної сигналізації
Вимога:
У відповідності до розділу 1 «Введення» пункту 1.3 «Класифікаційна належність» Технічних вимог та умов постачання (додаток №4 до ТД), «ІКС АПС, АПС (ППА) у приміщеннях СБ, СНЕ РВ, ЕЕТУ мають класифікаційне позначення 3(А) згідно з НП 306.2.202-2015». Згідно з вимогами СОУ НАЕК 100 та НП 306.2.202-2015 - системи пожежної сигналізації не можуть мати класифікаційне позначення (3А). Відповідно до вимог ТД (розділ ІІ «Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації»), просимо Вас надати роз’яснення та внести відповідні зміни щодо класифікаційного позначення Систем пожежної сигналізації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатами розгляду вимоги підрозділом-ініціатором надані такі роз'яснення. Продукція, що підлягає до постачання за торгами № UA-2016-12-13-000074-b повинна відповідати класу безпеки 3 (С). Коригування ТВтаУП (Додаток № 4 до тендерної документації) оформлюються відповідно до встановленого у ДП "НАЕК "Енергоатом" порядку, після чого відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Розгляд припинено

оскарження умов закупівель

Номер: 85f9d02e125f44378c1724a3a2afa55f
Ідентифікатор запиту: UA-2016-12-13-000074-b.c7
Назва: оскарження умов закупівель
Скарга:
Замовник, дії та рішення якого оскаржуються: Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом» Місцезнаходження Замовника: Україна, м. Київ, вул. Назарівська, 3, 01032 Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ: 24584661. Предмет закупівлі: ДК 016:2010 27.12.4 Частини електричної розподільної та керувальної апаратури (ДК 021:2015 35111000-5 Протипожежне обладнання) (Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС: лот №1 – Система пожежної сигналізації для СБ, ДВ, ЕЕТУ, МЗ, БНС – 4 од., лот №2 – Система пожежної сигналізації для АГП – 1 од.) Процедура закупівлі: відкриті торги. Інформація про процедуру: Звернення за роз’ясненнями: до 17.02.2017 09:20 Оскарження умов закупівлі: до 23.02.2017 00:00 Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27.02.2017 09:20 Інформація про оголошення: Номер у ЦБД: UA-2016-12-13-000074-b ID у ЦБД: b28d3cff24ee43da95e15f1316c770b7 Відповідно до п. 3 ст. 8 Закону України Про публічні закупівлі (надалі - Закон) Антимонопольний комітет України як орган оскарження, що діє з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі. Згідно вимог п. 2 ст. 18 скарга, «... що стосується тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій». Датою подання тендерних пропозицій є – «27» лютого 2017 р. до 09 години 20 хвилин. Дії Замовника торгів порушують порядок проведення процедури закупівлі (умов документації торгів), Закону, та дискримінують учасників даних торгів. Дані порушення обґрунтовуються наступним: Замовник торгів при здійсненні закупівель повинен керуватися «Вимогами до проведення модифікацій ядерних установок та порядку оцінки їх безпеки» затвердженими Наказом Держкомітету ядерного регулювання України 10.01.2005 № 4 та зареєстрованими в Мінюсті України 24.01.2015 р. за № N 78/10358 (надалі – НП 306.2.106-2005), що визначають вимоги до проведення модифікацій ядерних установок, які здійснюються експлуатуючою організацією. Вимоги цього документа є обов'язковими для експлуатуючої організації, які здійснюють діяльність на окремих етапах життєвого циклу ядерних установок. Замовник оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів за номером UA-2016-12-13-000074-b на веб-порталі https://prozorro.gov.ua та тендерну документацію на закупівлю товарів за темою: «ДК 016:2010 27.12.4 Частини електричної розподільної та керувальної апаратури (ДК 021:2015 35111000-5 Протипожежне обладнання) (Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС: лот №1 – Система пожежної сигналізації для СБ, ДВ, ЕЕТУ, МЗ, БНС – 4 од., лот №2 – Система пожежної сигналізації для АГП – 1 од.)», Додаток № 4 до ТД «Технічні вимоги та умови постачання ІКС АПС, АПС (ППА) приміщень енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.44-16 до ТВ (надалі Додаток № 4) та Додаток № 6 «Технічні вимоги та умови постачання АУГП приміщень енергоблоку ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.57-16 до ТВ (надалі – Додаток № 6). Дана закупівля обґрунтована проведенням реконструкції (заміни), тобто модифікації систем пожежної сигналізації в приміщеннях енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС, що плануються до застосування в системах важливих до безпеки АЕС (надалі – СВБ). Згідно НП 306.2.106-2005 п. 1.9. будь-яка модифікація, важлива для безпеки ядерної установки, не може проводитися експлуатуючою організацією без узгодження з Держатомрегулювання України та п. 3.6. проведення тендеру, закупівля обладнання згідно з проектами модифікації проводиться після узгодження з Держатомрегулювання України технічних умов, технічного завдання (для виробів одиничного виробництва), технічних специфікацій (для імпортних поставок), технічних вимог (якщо інша документація не розробляється). Разом з тим, незважаючи на вищезазначені вимоги НП 306.2.106-2005, Замовник розробив, затвердив та виклав технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме Додаток № 4, 6 без узгодження з Держатомрегулювання України (титульні аркуші та листи погодження Додатків № 4, 6 не містить в собі належної відмітки про узгодження з Держатомрегулювання України), що є порушенням прямої норми НП 306.2.106-2005. Окрім того, Замовник при оприлюдненні тендерної документації виклав вимоги, що в тендерній пропозиції (п.6. Розділ ІІІ) для підтвердження відповідності обладнання Додаткам № 4, 6 «… на момент участі в торгах повинні надаватися технічні умови (технічна специфікація) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядалися ДП НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулбвання, ДСНС України..» ( п. 9.2. Додатків № 4, 6, п. 6. розділ ІІІ ТД). При подальших роз’ясненнях процедури закупівлі Замовник торгів змінив вимоги п. 6 розділу ІІІ ТД, п. 9.2 Додатків № 4, 6 в частині погодження технічних умов та виклав їх в наступній редакції: «В тендерній пропозиції для підтвердження відповідності обладнання ТВ та ТУ на момент участі в торгах повинна надаватися така документація: - технічні умови (технічна специфікація), погоджені з ДП НАЕК «Енергоатом», Держатомрегулювання». Така зміна умов ТД створює умови для неконкурентного середовища, монополізації ринку, допущення до участі в торгах одиничного виробника з необґрунтовано завищеними цінами на предмет закупівлі, і, тому ми звернулися до Замовника з вимогою внести зміни до ТД (п.6 частини ІІІ ) та Додатків № 4, 6 (п.9.2.) та викласти в наступній редакції: «На момент торгів учасник повинен надати технічні умови (технічну специфікацію) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання». Замовник відхилив нашу вимогу, мотивуючи внесення запропонованих у вимозі змін до тендерної документації недоцільними, посилаючись на вимоги п. 3.6 НП 306.2.106-2005. За таких умов застосування Замовником вимог п. 3.6 НП 306.2.106-2005 носить подвійний характер та використовується однобічно - тільки до учасника, оскільки Замовник щодо себе не застосував вимоги п. 3.6 НП 306.2.106-2005, а саме не погодив з Держатомрегулювання Додаток № 4, 6 до ТД. Також просимо прийняти до уваги наступне: 1. погодження технічних умов (технічних специфікацій) на момент участі в тендері обумовлюється неможливістю в такий короткий термін погодити технічні умови (технічну специфікацію) виробнику згідно відповідних регламентних норм ДП НАЕК «Енергоамом»; 2. зміна вимоги Замовником технічних умов (технічної специфікації) не відповідає п. 1 технічному рішенню ДП НАЕК «Енергоатом» Про порядок застосування п. 3.6 НП 306.2.106-2005 «Вимоги до проведення модифікацій та порядку оцінки безпеки», яка дозволяє при здійсненні модифікації СВБ проведення тендеру на закупівлю обладнання (а саме – оголошення, розкриття та оцінка конкурсних торгів, видача акцепту, укладення договору) без погодження з Держатомрегулювання ТУ (ТС, ТЗ) у випадку, якщо на момент прийняття рішення про проведення тендеру менше двох виробників , що підлягає закупівлі мають погоджені в Дератомрегулювання ТУ (ТС, ТЗ); 3. для повноти обсягу інформації щодо предмету закупівлі, його реалізації просили Замовника надати проект/креслення розміщення системи пожежної сигналізації в приміщеннях енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС (вимога UA-2016-12-13-000074-b.c5, що опублікована на веб-порталі https://prozorro.gov.ua) про що було відмовлено Замовником. Враховуючи вищевикладені обставини щодо порушення вимог п. 1.9, п.3.6. НП 306.2.106-2005 та враховуючи зміну вимоги щодо погодження ТУ (ТС) на момент проведення закупівлі, що призведуть до неконкурентного середовища ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зупинити зазначену процедуру закупівлі. 3. Зобов’язати ДП НАЕК «Енергоатом» погодити з Держатомрегулювання Технічні вимоги та умови постачання ІКС АПС, АПС (ППА) приміщень енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.44-16 Додаток № 4 до ТВ та Технічні вимоги та умови постачання АУГП приміщень енергоблоку ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.57-16 Додаток № 6 в належному порядку та оприлюднити в тендерній документації. 4. Скасувати п.6 розділу ІІІ ТД, п. 9.2. Технічних вимог та умови постачання ІКС АПС, АПС (ППА) приміщень енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.44-16 Додаток № 4 до ТВ та п. 9.2 Технічних вимог та умов постачання АУГП приміщень енергоблоку № 3 ВП ЗАЕС 03.ЕЦ.UJ.ТТ.57-16 Додаток № 6 до ТВ та викласти їх новій редакції: «На момент торгів учасник повинен надати технічні умови (технічну специфікацію) або проект ТУ (ТС), якщо вони не розглядались ДП «НАЕК «Енергоатом» та Держатомрегулювання»; 5. Зобов’язати ДП НАЕК «Енергоатом» перенести поставку продукції на листопад 2017 року, що обумовлено строками погодження ТУ (ТС), строком проведення процедури закупівлі та укладення договору. 6. Зобов’язати Замовника надати проект щодо реконструкції систем пожежної безпеки приміщень енергоблоку № 3 відповідно до умов тендерної документації. Додатки: 1. підтвердження внесення плати за подання скарги; 2. копі документації тендерної документації (перша редакція) з додатками № 4, 6; 3. копії документів тендерної документації (друга редакція) з додатками № 4, 6; 4. копії вимог та відповідей про усунення порушення «Системи пожежної сигналізації для ВП ЗАЕС»; 5. копія НП 306.2.106-2005; 6. копія технічного рішення ДП НАЕК «Енергоатом».
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження
Опис причини скасування: надання розяснень Замовником та подовження переіоду уточнення предмету закупівля
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 24.02.2017 14:03
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 27.02.2017 15:03
Автор: ТОВ "ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "АТОМ, Коновалов Андрій +380672087755 fpkatss@gmail.com