Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Шановний Замовнику ! Згідно вимог ч. 13 п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації та п.7 Додатку № 6 від потенційних Учасників закупівлі Вами вимагається подання : «Оригінал довідки про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень щодо службових та інших осіб Учасника (згідно примітки 1 до ст. 963 Кримінального кодексу України), видана органами Прокуратури України, не раніше ніж за 20 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій. Інформація про притягнення до кримінальної відповідальності повинна бути надана по всій території України». Відповідно до п. 1 Розділу ІV Тендерної документації опублікованого оголошення про проведення процедури відкритих торгів строк подання тендерних пропозицій до 20.12.2020 р. та складає 16 календарних днів Повідомляємо, що Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР) утворено на виконання вимог п.22 перехідних положень до Кримінального процесуального кодексу України. Ст. 62 Конституції України, що має найвищу юридичну силу декларує наступне: «Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду» Виникає логічне запитання, яку мету переслідує Замовник, вимагаючи вказану довідку. Адже ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального Кодексу України встановлю, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, ЩО МОЖУТЬ СВІДЧИТИ про вчинення кримінального правопорушення, зобов’язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, по-перше, внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - це не є законна підстава для відхилення тендерної пропозиції Учасника, по-друге, доки немає обвинувального вироку, особа є невинною. Які цілі переслідує Замовник, встановлюючи вказану вище вимогу? Згідно п.3 Розділу 1 Наказу Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Пункт 4 вказаного Наказу декларує, що Держателем Реєстру є Генеральна прокуратура України (далі – Держатель). Відповідно до п.1 Розділу 4 вказаного Наказу : «Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України» Враховуючи викладене , витребувану довідку про відсутність/наявність в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальних проваджень можна отримати звернувшись із заявою до органів прокуратури. Однак, слід зазначити, що згідно п. 1 Розділу ІV Наказу Генеральної прокуратури № 357 від 20.12.2017 «Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень і запитів та особистого прийому громадян в органах прокуратури України» встановлено, що звернення громадян вирішуються у строк НЕ БІЛЬШЕ ОДНОГО МІСЯЦЯ від дня надходження до прокуратури. Звернення, що не потребують додаткового вивчення і перевірки, - невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів, якщо інший строк не встановлено спеціальним законом. Таким чином, Вами створені штучні умови для участі та перемоги саме того Учасника, який був заздалегідь повідомлений про початок проведення закупівлі, а тому порушуються основні принципи здійснення закупівель, що закріплені ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.. Адже навіть, якщо Учасник зможе надати запит в день оголошення закупівлі, він фізично та фактично не встигне подати її до електронної системи. Вважаємо такі дії Замовника неправомірними та такими, що звужують коло потенційних Учасників до числа тих, ХТО ЗНАВ про намір Замовника оголосити закупівлю. У разі, якщо вами не будуть прийняті відповідні заходи реагування У ВИГЛЯДІ ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ В ПОРЯДКУ СТ.23 Закону України «Про публічні закупівлі» , нами будуть ініційовані відповідні звернення до органів державного регулювання у сфері закупівель (ДАСУ та АМКУ) з метою притягнення членів тендерного комітету до адміністративної відповідальності.