Роботи з проектування по об'єкту: "Будівництво та обслуговування спортивного комплексу по вул.Заводська в районі СК "Металург" м.Покровськ Донецької області"

В Оголошенні на закупівлю «Роботи з проектування по об’єкту: «Будівництво та обслуговування спортивного комплексу по вул. Заводська в районі СК «Металург» м. Покровськ Донецької області» у підпункті 18.2 «На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, учасник повинен надати наступні документи: для документального підтвердження наявності можливості здійснення авторського нагляду в подальшому, учасник в складі пропозиції надає скан-копії декларації (або дозволу) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - роботи в колодязях, траншеях, котлованах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах). Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону праці» набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці. Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, виконання або експлуатація (застосування), яких може здійснюватися на підставі такої декларації, затверджені постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі – Постанова №1107). Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства – документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє адміністратора або представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. У такий спосіб суб'єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру. Вимогами діючого законодавства (п.21 Постанови №1107 від 26.10.2011 р.) передбачено, що декларація за встановленою формою подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал. Згідно з вимогами діючого законодавства у сфері охорони праці Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства подається безпосередньо перед початком виконання робіт, а умовами Оголошення про проведення закупівлі визначено, що необхідність надання декларації зумовлена лише тим, щоб підтвердити можливість здійснення Учасником авторського нагляду за виконанням будівельних робіт, які будуть у майбутньому, то вимога Замовника щодо надання подібної декларації є дискримінаційною, оскільки предметом закупівлі є роботи з проектування. ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що закупівлі в Україні здійснюються відповідно до принципів добросовісної конкуренції, відкритості та прозорості на усіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне і неупереджене визначення переможця процедури спрощеної закупівлі. Проте, виходячи з вимог Оголошення на проведення закупівлі, можна дійти висновку, що вищевказаних принципів Замовником не дотримано, оскільки Замовником безпідставно висуваються вимоги щодо надання документів, які безпосередньо можуть вимагатися вже під час виконання робіт за авторського нагляду або будівництва, але ніяк не під час надання підтверджуючих документів на виконання робіт з проектування. Відповідно, враховуючи вищезазначене вимагаємо виключити дану вимогу з умов Оголошення як дискримінаційну.