ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт Навчально-практичного центру будівельного напрямку на базі Державного навчального закладу «Білгород-Дністровський професійний будівельний ліцей» (ДК 021:2015: код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)

СКАРГА На дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-04-000718-a. ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - «ДСТУ Б Д. 1.1 -1:2013 Капітальний ремонт Навчально-практичного центру будівельного напрямку на базі Державного навчального закладу «Білгород-Дністровський професійний будівельний ліцей» (ДК 021:2015: код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (РІШЕННЯ № 76 уповноваженої особи з питань організації та проведення процедур закупівель від 15.12.2020р). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Відповідно до результатів розгляду пропозиції учасника ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ було виявлено невідповідність при поданні пропозиції, а саме: 1. Відсутній гарантійний лист, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачатимуть застосування заходів із захисту довкілля. 2. Інформація про учасника (Додаток 4 до Оголошення «Інформаційна довідка») - не заначено усієї інформації, що вимагалась даною формою документу, а саме у п. 11 не зазначено: Номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку та індивідуальний податковий номер. 3. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт подана з інформацією щодо залучення до виконання робіт трьох працівників за посадою - монтажник будівельний, 3 особи. Зазначені виконавці робіт не мають відповідної кваліфікації, досвіду та знань для виконання робіт визначеного предмету закупівлі, що може призвести до неякісного виконання роботи та в строки передбачені оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. 4. Подана в складі пропозиції довідка про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт містить у собі інформацію відповідно до якої замовник вбачає недостатність зазначених матеріалів для повного та якісного виконання роботи відповідно до предмету закупівлі.» (відповідно до протоколу) Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – 1) Відсутній гарантійний лист, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачатимуть застосування заходів із захисту довкілля. Відповідь: ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав файл «Довідки», де розміщено «Гарантійний лист про дотримання вимог із захисту довкілля» (Вих. № 11 від 11.12.2020 року). 2.) Інформація про учасника (Додаток 4 до Оголошення «Інформаційна довідка») - не заначено усієї інформації, що вимагалась даною формою документу, а саме у п. 11 не зазначено: Номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку та індивідуальний податковий номер. ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ у складі тендерної пропозиції надав файл «Виписка.витяг.PDF.zip», де розміщено Витяг з реєстру платників єдиного податку(без номеру), про що було вказано в «Загальних відомостях про учасника». 2) Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, які будуть залучені до виконання робіт подана з інформацією щодо залучення до виконання робіт трьох працівників за посадою - монтажник будівельний, 3 особи. Зазначені виконавці робіт не мають відповідної кваліфікації, досвіду та знань для виконання робіт визначеного предмету закупівлі, що може призвести до неякісного виконання роботи та в строки передбачені оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Замовник не встановлював жодних вимог щодо кількості працівників та підтвердження «відповідної кваліфікації, досвіду та знань для виконання робіт визначеного предмету закупівлі». ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ надав файл «Довідки», де в «ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ,ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД**» вих. №9 від 11.12.2020 року вказано,зокрема, що «Примітка:у разі необхідності Фізична особа-підприємець Трохименко Микола Васильович може додатково залучити працівників». Вважаємо позицію Замовника необ’єктивною та упередженою, яка не підкріплена жодними вимогами тендерної документації. 4) Подана в складі пропозиції довідка про наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт містить у собі інформацію відповідно до якої замовник вбачає недостатність зазначених матеріалів для повного та якісного виконання роботи відповідно до предмету закупівлі. Замовник не встановлював жодних вимог щодо кількості «наявність машин, механізмів, транспортних засобів необхідних для виконання робіт». ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ надав файл «Довідки», де в «ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ**» вих. №11 від 11.12.2020 року . Вважаємо позицію Замовника необ’єктивною та упередженою, яка не підкріплена жодними вимогами тендерної документації. Згідно оголошення про спрощену процедуру «17. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Не застосовується. Критерій оцінки – «Ціна» 100%.» Вважаємо що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, вимагаємо відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП ТРОХИМЕНКО МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ. У зв'язку з тим, що Замовник упереджено та з явними ознаками корупційного правопорушення розглядав пропозиції, змушені будемо звернутися до громадських організацій та правоохоронних органів з метою надання правової оцінки діям Замовника в виконанні вимог Закону України "Про публічні закупівлі". З повагою ФОП Трохименко М.В.