Труби поліетиленові газопровідні (код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, номенклатурна позиція код ДК 021:2015: 44163100-1 Труби)

ВИМОГА Скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» (далі - Замовник) 03 грудня 2020 року оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару «Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (поліетиленові газопровідні труби)» номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-03-001660-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Бровари-Пластмас» виявило бажання взяти участь у вказаній вище процедурі закупівлі та згідно тендерної документації подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» (форма протоколу розгляду тендерних пропозицій розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.01.2021). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Не відповідає вимогам тендерної документації 1) Учасником не надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру (крім труби ø 50х4,6 ПЕ 100 SDR 11 газ), чим не дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.». ТОВ «Бровари-Пластмас» не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки останнє є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, підстава відхилення тендерної документації є надуманною, а ТОВ «Бровари-Пластмас» вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси з огляду на наступне: 1. В формі протоколу розгляду тендерних пропозицій зазначено, що «Не відповідає вимогам тендерної документації 1) Учасником не надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру (крім труби ø 50х4,6 ПЕ 100 SDR 11 газ), чим не дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.» Водночас в таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації зазначені показники/параметри, щодо яких виконується періодичні (контрольні) випробування: «1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм.». На виконання вказаних вимог, ТОВ «Бровари-Пластмас» 30 грудня 2020 року подані відповідні документи тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а саме: - Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 по кожному типорозміру (назва файлу Розділ ІІІ. п.6 5)Протоколи період.pdf). ТОВ «Бровари-Пластмас» хоче зазначити наступне: 1) Відповідно до ДСТУ EN 1555-2:2012 п.6.1.2 «Групи розмірів» згідно Таблиці 1 виділяють три групи розмірів для труб і фітингів. Для випробувань вибирається один окремий номінальний діаметр продукції, dn, з кожної групи: Група розмірів 1: Номінальний діаметр dn<75мм Група розмірів 2: Номінальний діаметр 75≤dn≤250мм Група розмірів 3: Номінальний діаметр 250≤dn≤630мм Так, ТОВ «Бровари-Пластмас» надано Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену на кожного представника з групи, а саме: - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 50x4,6 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012; (Група розмірів 1) - Протокол № 1/101-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 110x10,0 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012; (Група розмірів 2) - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 355x32,3 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012. (Група розмірів 3) 2) Відповідно до ДСТУ-Н Б CEN/TS 1555-7:2014 п.6.4 згідно Таблиці 12 «Характеристики труб, у т.ч. соекструдованих труб та труб із захисним зовнішнім шаром, та мінімальна періодичність вибірки для проведення періодичних PVT випробувань виробником труб» вказані характеристики, щодо яких виконується випробування, а саме: 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год), Мінімальна частота відбору зразків: Один діаметр/рік/позначення композиції/група роз¬мірів/місце виробництва Три зразки з групи розмірів 1 або 2, один зразок з групи розмірів 3 2. Відносне подовження при розриві, Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів/рік/ позначення композиції/місце виробництва; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм), Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів/рік/ позначення композиції/місце виробництва; 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм, Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів 3/рік/ позначення композиції/місце виробництва. Посилання на частину, розділ або підрозділ EN 1555-2:2010 – 6.4 Поперечна усадка труб із dn не менше 250мм. Так, ТОВ «Бровари-Пластмас» надано Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену за наступними показниками, а саме: - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 50x4,6 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 1): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); - Протокол № 1/101-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 110x10,0 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 2): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 355x32,3 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 3): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм. Так чином, Учасником надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру, та дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.». Виходячи з викладеного, Замовником при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» на предмет відповідності технічним вимогам не взято до уваги вимоги тендерної документації на зазначену закупівлю, а також вимоги ДСТУ EN 1555, яким повинен відповідати товар, щодо якого здійснюється закупівля, а підстава відхилення є необ’єктивною та надуманою. Тендерна пропозиція, що подана ТОВ «Бровари-Пластмас» для участі в процедурі закупівлі повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та законодавству України, що підтверджується поданими документами. Вважаємо що Замовник, відхиливши вказану пропозицію порушив принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «Бровари-Пластмас» є Учасником вказаної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним виробником та постачальником трубної продукції, що підтверджується також і аналогічними договорами, що подані в складі тендерної пропозиції, технічною документацією тощо. Виходячи з вищевикладеного керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти до розгляду ВИМОГУ Товариства з обмеженою відповідальністю «Бровари-Пластмас» на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» по закупівлю товару «Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (поліетиленові газопровідні труби)» номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-03-001660-a. 2. Скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» по вказаній закупівлі товару. Директор ТОВ “Бровари-Пластмас” С.В. Воронков

ВИМОГА Скасувати рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» (далі - Замовник) 03 грудня 2020 року оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів на закупівлю товару «Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (поліетиленові газопровідні труби)» номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-03-001660-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «Бровари-Пластмас» виявило бажання взяти участь у вказаній вище процедурі закупівлі та згідно тендерної документації подало відповідну тендерну пропозицію. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, Замовником прийнято рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» (форма протоколу розгляду тендерних пропозицій розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.01.2021). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Не відповідає вимогам тендерної документації 1) Учасником не надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру (крім труби ø 50х4,6 ПЕ 100 SDR 11 газ), чим не дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.». ТОВ «Бровари-Пластмас» не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки останнє є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, підстава відхилення тендерної документації є надуманною, а ТОВ «Бровари-Пластмас» вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси з огляду на наступне: 1. В формі протоколу розгляду тендерних пропозицій зазначено, що «Не відповідає вимогам тендерної документації 1) Учасником не надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру (крім труби ø 50х4,6 ПЕ 100 SDR 11 газ), чим не дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.» Водночас в таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації зазначені показники/параметри, щодо яких виконується періодичні (контрольні) випробування: «1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм.». На виконання вказаних вимог, ТОВ «Бровари-Пластмас» 30 грудня 2020 року подані відповідні документи тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель, а саме: - Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 по кожному типорозміру (назва файлу Розділ ІІІ. п.6 5)Протоколи період.pdf). ТОВ «Бровари-Пластмас» хоче зазначити наступне: 1) Відповідно до ДСТУ EN 1555-2:2012 п.6.1.2 «Групи розмірів» згідно Таблиці 1 виділяють три групи розмірів для труб і фітингів. Для випробувань вибирається один окремий номінальний діаметр продукції, dn, з кожної групи: Група розмірів 1: Номінальний діаметр dn<75мм Група розмірів 2: Номінальний діаметр 75≤dn≤250мм Група розмірів 3: Номінальний діаметр 250≤dn≤630мм Так, ТОВ «Бровари-Пластмас» надано Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену на кожного представника з групи, а саме: - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 50x4,6 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012; (Група розмірів 1) - Протокол № 1/101-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 110x10,0 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012; (Група розмірів 2) - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 355x32,3 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012. (Група розмірів 3) 2) Відповідно до ДСТУ-Н Б CEN/TS 1555-7:2014 п.6.4 згідно Таблиці 12 «Характеристики труб, у т.ч. соекструдованих труб та труб із захисним зовнішнім шаром, та мінімальна періодичність вибірки для проведення періодичних PVT випробувань виробником труб» вказані характеристики, щодо яких виконується випробування, а саме: 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год), Мінімальна частота відбору зразків: Один діаметр/рік/позначення композиції/група роз¬мірів/місце виробництва Три зразки з групи розмірів 1 або 2, один зразок з групи розмірів 3 2. Відносне подовження при розриві, Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів/рік/ позначення композиції/місце виробництва; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм), Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів/рік/ позначення композиції/місце виробництва; 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм, Мінімальна частота відбору зразків: Один зразок одного діаметра/групи розмірів 3/рік/ позначення композиції/місце виробництва. Посилання на частину, розділ або підрозділ EN 1555-2:2010 – 6.4 Поперечна усадка труб із dn не менше 250мм. Так, ТОВ «Бровари-Пластмас» надано Протоколи періодичних випробувань виробника на труби з композиції поліетилену за наступними показниками, а саме: - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 50x4,6 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 1): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); - Протокол № 1/101-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 110x10,0 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 2): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); - Протокол № 1/74-П Періодичні випробування на труби РЕ100 SDR 11 355x32,3 ГАЗ ДСТУ Б EN 1555-2:2012 (група розмірів 3): 1. Гідростатична міцність (80 ᵒС, 1000 год); 2. Відносне подовження при розриві; 3. Зміна довжини труб при прогріванні (для зразків з товщиною стінки ≤ 16 мм); 4. Поперечна усадка труб із dn не менше 250 мм. Так чином, Учасником надано протоколи періодичних випробувань на труби з композиції поліетилену за показниками, наведеними в таб.2 Додатку 1 тендерної документації по кожному типорозміру, та дотримано вимоги п.5 ч.6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.». Виходячи з викладеного, Замовником при оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» на предмет відповідності технічним вимогам не взято до уваги вимоги тендерної документації на зазначену закупівлю, а також вимоги ДСТУ EN 1555, яким повинен відповідати товар, щодо якого здійснюється закупівля, а підстава відхилення є необ’єктивною та надуманою. Тендерна пропозиція, що подана ТОВ «Бровари-Пластмас» для участі в процедурі закупівлі повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та законодавству України, що підтверджується поданими документами. Вважаємо що Замовник, відхиливши вказану пропозицію порушив принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, встановлених ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас», що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «Бровари-Пластмас» є Учасником вказаної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним виробником та постачальником трубної продукції, що підтверджується також і аналогічними договорами, що подані в складі тендерної пропозиції, технічною документацією тощо. Виходячи з вищевикладеного керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1.Прийняти до розгляду ВИМОГУ Товариства з обмеженою відповідальністю «Бровари-Пластмас» на рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» по закупівлю товару «Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (поліетиленові газопровідні труби)» номер оголошення про проведення закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-12-03-001660-a. 2.Скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Бровари-Пластмас» по вказаній закупівлі товару. Директор ТОВ “Бровари-Пластмас” С.В. Воронков