Охоронні послуги (Тривожна сигналізація за допомогою мобільного телефону (МТК) в закладах підпорядкованих Управлінню освіти)

СКАРГА в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (процедура закупівлі UA -2020-12-03-001650-а) 03 грудня 2020 року УПРАВЛІННЯМ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) в системі електронних закупівель Prozorro було розміщено оголошення та тендерна документація на проведення закупівлі код ДК 021:2015-79710000-4 «Охоронні послуги (тривожна сигналізація за допомогою мобільного телефону (МТК) в закладах підпорядкованих Управлінню освіти)», ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-03-001650-а, очікуваною вартістю 199980 грн 00 коп. з ПДВ (інформація про проведення процедури закупівлі розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу: https://prozorro.gov.ua/tender/ UA -2020-12-03-001650-а (наді - веб-портал)). Учасниками закупівлі UA-2020-12-03-001650-а були наступні суб’єкти охоронної діяльності: Управління поліції охорони в Чернігівській області (ідентифікаційний код юридичної особи 40109021), Приватне підприємство «Реламакс» (ідентифікаційний код юридичної особи 34383169). Переможцем означеної закупівлі Замовником визнано Управління поліції охорони в Чернігівській області. Таке рішення Замовника про обрання переможцем Управління поліції охорони в Чернігівській області вважаємо передчасним, оскільки тендерний комітет УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ протиправно і безпідставно відхилив тендерну пропозицію Приватного підприємства «Реламакс» (надалі скорочено – ПП «Реламакс»). У пункті 9 Додатку № 3 до тендерної документації Замовник встановив наступні вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: «Надати копію сертифікату відповідності власного пульта на який будуть підключені засоби мобільної тривожної кнопки який відповідає вимогам ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014.». Зразок запитуваного сертифікату на обладнання Замовником не визначений. На підтвердження відповідності ПП «Реламакс» означеному кваліфікаційному критерію було подано: - Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у якій вказано, що для виконання умов договору про закупівлю учасник має, зокрема, власний пульт централізованого спостереження СПТС «MISTO Security Platform» (система передавання тривожних сповіщень). - Договір купівлі-продажу вказаного обладнання з первинними документами про передачу товару у власність ПП «Реламакс»; - Сертифікат відповідності серія ДЦС № 002157, виданий Органом з сертифікації державного центру сертифікації засобів охоронного призначення, з терміном дії з 23.04.2020 року до 26.04.2021 року, у якому зазначено, що СПТС «MISTO Security Platform» відповідає вимогам ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014. Також учасник подав сертифікат відповідності серія ДЦС № 002155 виданий Органом з сертифікації державного центру сертифікації засобів охоронного призначення, з терміном дії з 23.04.2020 року до 26.04.2021 року, у якому зазначено, що система передавання тривожних сповіщень «МОСТ» відповідає вимогам ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014. Це обладнання також є у власності ПП «Реламакс» і призначене для надання закуповуваних Замовником охоронних послуг. Але при розгляді тендерної пропозиції ПП «Реламакс» Уповноважена особа УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ прийняла рішення, яке оформлене протоколом № 57 від 17 грудня 2020 року, про її відхилення з тією аргументацією, що вказаний учасник не виконав вимогу зазначену в Додатку 3 (до оголошення) п. 9, а саме: не надав «Копію сертифікату відповідності власного пульта на який будуть підключені засоби мобільної тривожної кнопки який відповідає вимогам ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014». Такі підстави відхилення тендерної пропозиції ПП «Реламакс» не відповідають фактично поданим у необхідному обсязі документам учасника про відповідність кваліфікаційним вимогам Замовника та способу їх підтвердження. На підставі викладеного, ПП «Реламакс» вимушене звернутись до органу оскарження з даною скаргою. На підставі викладеного, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу Приватного підприємства «Реламакс» до розгляду. 2. Скасувати рішення Уповноваженої особи УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у закупівлі UA-2020-12-03-001650-а, оформлене протоколом № 57 від 17 грудня 2020 року. 3. Скасувати рішення Уповноваженої особи УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у закупівлі UA-2020-12-03-001650-а,, оформлене протоколом № 58 від 17 грудня 2020р. 4. Зобов’язати УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ повторно розглянути пропозицію ПП «РЕЛАМАКС» у закупівлі UA -2020-12-03-001650-а. Директор ПП «РЕЛАМАКС» Руслан Костриця