-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Дрова паливні
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською та/або російською мовами Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається
Завершена
633 625.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 168.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 168.13 UAH
Період оскарження:
02.12.2020 17:53 - 14.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії замовника (безпідставне відхілення)
Номер:
51988aff2f1547b1a58e7d592f8297ac
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-02-012314-b.b2
Назва:
Скарга на дії замовника (безпідставне відхілення)
Скарга:
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ "ДЕФЕНС ТЕХНОЛОДЖІ" (Скаржника), адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам документації Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 06.01.2021.pdf 06.01.2021 16:29
- рішення від 11.01.2021 № 236 + лист Замовнику.pdf 11.01.2021 20:44
- інформація про перенесення розгляду скарги від 20.01.2021 №678.pdf 20.01.2021 19:57
- інформація про резолютивну частину рішення від 02.02.2021 №1838.pdf 03.02.2021 18:11
- рішення від 02.02.2021 №1838.pdf 05.02.2021 21:13
- Заперечення на скаргу.PDF 14.01.2021 16:56
- Заперечення на скаргу.doc 14.01.2021 16:56
- Протокол №36 відхилення.PDF 10.02.2021 17:36
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.01.2021 16:32
Дата розгляду скарги:
20.01.2021 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.01.2021 20:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.02.2021 21:14
Дата виконання рішення Замовником:
10.02.2021 17:36
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконане рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1838-р/пк-пз від 02.02.2021 року щодо розгляду скарги № UA-2020-12-02-012314-b.b2 від 06.01.2021 року
Вимога
Є відповідь
Вимога про відхилення тендерної пропозиції
Номер:
1c7e2a512e3e4aed93a98f0380cbb57e
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-12-02-012314-b.c1
Назва:
Вимога про відхилення тендерної пропозиції
Вимога:
29 грудня 2020 року тендерним комітетом Розсошанської сільської ради (далі – Замовник) прийнято рішення визнати ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі UA-2020-12-02-012314-b, предмет закупівлі - Дрова паливні (ДК 021:2015: 03413000-8 Паливна деревина).
Вважаючи таке рішення помилковим та таким, що спотворює результат відкритих торгів, порушує права ТОВ «АЛЬТЕР-ТОРГ» на рівну конкуренцію, звертаємося до замовника з вимогою скасувати рішення про визнання ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі з таким підстав:
1. Відповідно до вимог тендерної документації, учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Повідомляємо, що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» не надав інформації, що підтверджувала б відсутність підстав для відхилення пропозиції учасника, передбачених частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків».
Отже, замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД».
2. Відповідно до вимог тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений зі своєї сторони проект договору (реквізити).
Повідомляємо замовнику, що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» надав проекту договору (файл «31_Проєкт договору. Додаток 3.pdf»), в якому не заповнені пункт 3.1. та додаток 1 до договору.
Отже, ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» не виконало вимогу документації та не надало заповнений проект договору, а тому замовник повинен був відхилити пропозицію цього учасника.
3. Відповідно до вимог тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Повідомляємо замовнику, що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» не надало в складі пропозиції відповідну технічну специфікацію, а тому пропозиція цього учасника підлягає відхиленню.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» та підставі невідповідності вимогам тендерної документації. У випадку ігнорування замовником невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД», ТОВ «АЛЬТЕР-ТОРГ» звернеться зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також з відкритим листом-зверненням до Західного офісу Державної аудиторської служби України з метою проведення перевірки дій замовника у процедурі закупівлі UA-2020-12-02-012314-b на предмет вчинення порушень при проведенні відкритих торгів, а саме: оцінці тендерних пропозицій учасників.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про відхилення.pdf 05.01.2021 16:37
Дата подачі:
05.01.2021 16:37
Вирішення:
Доброго дня, тендерний комітет Розсошанської сільскої ради уважно вивчив Вашу вимогу та повідомляє наступне.
І. Щодо Ваших доводів що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» не надав інформації, що підтверджувала б відсутність підстав для відхилення пропозиції учасника, передбачених частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо наступні роз’яснення.
Відповідно до пункту 3.5.6. частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Тобто, ми як Замовник не встановлювали проформи для надання підтвердження про відсутність підстав встановленими пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», не вимагали зазначення в пропозиції конкретизації кожної частини чи пункту частини статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», нами як Замовником вимагалась загальна інформація про відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в довільній формі.
В складі пропозиції ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» надано лист гарантію № 2114 від 16 грудня 2020 року (файл «5_Лист-гарантія про відсутність підстав, визнаних у статті 17 Закону»).
Згідно вказано листа ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» в особі директора Шелеста Олександра Анатолійовича підтверджує, що Замовник не має жодної з підстав для відмови нам в участі у процедурі закупівлі, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, Учасник ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» підтвердив відсутність підстав встановленими пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у спосіб, що був передбачений вимогами тендерної документації на закупівлю «код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні)».
ІІ. Щодо Ваших доводів що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» надав проекту договору в якому не заповнені пункт 3.1. та додаток 1 до договору повідомляємо наступне
Згідно пункту 6.3.2. частини 3 «Проект договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений зі своєї сторони проект договору (реквізити).
Замовником у вказаній частини тендерної документації чітко встановлено, що саме повинно бути заповнено в проекті договору – реквізити Учасника.
В складі тендерної пропозиції Учасника надано заповнений проект договору (файл «31_Проєкт договору. Додаток 3») в якому Учасник чітко дотримався вимог тендерної документації та заповнив реквізити як в договорі так і в додатках до вказаного договору.
Щодо Вашої вимоги, що Учасник не заповнив пункт 3.1 Розділу ІІІ «Сума Договору» - сума договору та аналогічний показник в додатку № 1 до договору « Специфікації на закупівлю «код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні)» повідомляємо, що Замовником не вимагалось зазначення вказаних пунтків.
Окрім того, згідно пункту 6.4.4. частини 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо закупівель за державні кошти
Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Враховуючи наведене, пункт 3.1 (ціна договору) та специфікація заповнюється учасниками за результатами проведеного аукціону, тому учасник не був зобов’язаний надавати у складі Пропозиції проект договору із заповненим саме пунктом 3.1.
Аналогічний висновок міститься в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9278 -р/пк-пз від 10.07.2019 року, ознайомитись з вказаним рішенням можливо за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-05-16-002406-a.
Враховуючи вищевикладене, Учасником повністю дотримано вимоги тендерної документації в цій частині.
ІІІ. Щодо Ваших доводів, що ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» не надало в складі пропозиції відповідну технічну специфікацію зазначаємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 3.1.1. частини 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічна специфікація була встановлена Замовником у Технічному завданні «код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні)» (Додаток № 2 до тендерної документації).
В складі тендерної пропозиції Учасника надано підписану технічну специфікації. (Технічне завдання «код ДК 021:2015 – 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні)») за вихідним номером 2115 від 16 грудня 2020 року ( файл «6_Технічне завдання. Додаток 2»), що повністю відповідає встановленим вимогам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене тендерний комітет Розсошанської сільської ради під час розгляду пропозицій повністю дотримався вимог чинного законодавства в сфері публічних закупівель в тому числі положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а тендерна пропозиція Учасника ТОВ «СТОУН-ТРЕЙД» повністю відповідає встановленим вимогам тендерної документації
Статус вимоги:
Відхилено