9091 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень УДЦР та філій)

Скарга Товариство з обмеженою відповідальністю «Імпел Гріффін Сервіс» (код ЄДРПОУ 38748221) є учасником відкритих торгів з публікацією англійською мовою. Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90910000-9: Послуги з прибирання. (9091 Послуги з прибирання (Послуги з прибирання приміщень УДЦР та філій). Замовник - Державне підприємство "Український державний центр радіочастот". Місцезнаходження замовника: 03179, Україна , Київська область обл., Київ, пр. Перемоги, 151. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-12-02-011383-b В даному Тендері було подано 5 (п’ять) тендерних пропозицій, а саме від : 1. ТОВ "І Н В А Й Т"; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Алма Фасіліті груп"; 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ"; 4. ПП "Клінінг-Про"; 5. ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС"; У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", розглянуто тендерні пропозицій всіх учасників торгів на відповідність їх пропозицій технічним вимогам, визначених у тендерній документації, та визначено відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, установлених вимогами тендерної документації. Зокрема, тендерним комітетом Державного підприємства "Український державний центр радіочастот" вирішено, тендерні пропозиції: 1. ТОВ "І Н В А Й Т" – допущено до аукціону; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Алма Фасіліті груп" – допущено до аукціону; 3. Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАН ДЕВЕЛОПМЕНТ" - відхилено; 4. ПП "Клінінг-Про" - відхилено; 5. ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" - відхилено; ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» не погоджується з позицією Замовника та вважає, що прийняте рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ “Імпел Гріффін Сервіс” - є упередженим, що порушує ст.5, 22, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”. Державним підприємством "Український державний центр радіочастот" - відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Імпел Гріффін Сервіс» - а саме, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ПРИЧИНА ВІДХИЛЕННЯ ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» 1) Відповідно до загруженого Протоколу розгляду тендерних пропозицій розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-02-011383-b від 25.01.2021 р. Замовником не допущено до аукціону ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФН СЕРВІС». А саме, Замовник зазначає: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації : відповідно до вимог підпункту 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження зокрема письмової згоди Учасника з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 3 до ТД. Всупереч зазначеній вимозі ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" не надано письмової згоди із проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 3 до ТД. Натомість учасником завантажено лист згоду від 04.01.2021 № 6.04, яким надається згода із умовами проекту договору відповідно до ЄЗС ДК 021:2015 98340000-8 «Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги» (Послуги з прибирання та доглядання адміністративного будинку та орендованих приміщень) із акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». ВИМАГАЛОСЬ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ: Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», вимагалось надати: Письмову згода Учасника з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 3 до ТД; Відповідно до вимог «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Учасник визначає ціну тендерної пропозиції як загальну суму, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником. НАДАНО ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС»: Відповідно до вимог підпункту 5 пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» надано: - ЛИСТ- ЗГОДА №6.04. від 04.01.2021 на ім’я заступника голови тендерного комітету Державного підприємства "Український державний центр радіочастот". В листі ми, як учасник надаємо письмову згоду з проектом Договору та його істотними основними умовами, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, який наведено в Додатку №3 до тендерної документації (адресованого Державному підприємству "Український державний центр радіочастот"). - Довідка (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики) від 04.01.2021 р. ФОРМАЛЬНІ ПОМИЛКИ В ЛИСТІ –ЗГОДА ми погодились саме з проектом Договору про закупівлю (адресовано - Державному підприємству "Український державний центр радіочастот"), відповідно до Додатку № 3 до ТД, проте ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» допустив технічну помилку/формальність. А саме, в Довідці після погодження з проектом Договору відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації, дозагружено Договір з АТ «НАК «Нафтогаз Україна» (ЄЗД ДК 021:2015 98340000-8 «Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги» (Послуги з прибирання та доглядання адміністративного будинку та орендованих приміщень). Просимо взяти до уваги, що даний Договір взагалі не відноситься до закупівлі, не відповідає технічним вимогам, визначених у тендерній документації. Не стосується предмета закупівлі, код закупівлі інший, не відноситься до кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі. Що наводить на беззаперечні докази того, що даний Договір було загружено у зв’язку з технічною помилкою/формальність. Відповідно до вимог пункту 9 «Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції (технічні помилки та описки) а саме: - зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах; - Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. - У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації. - Допущення формальних помилок учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Зазначаємо, НЕ ВИМАГАЛОСЬ загружати проект погодженого Договору, Вимагалось надати лише Письмову згода Учасника з проектом Договору про закупівлю, відповідно до Додатку № 3 до ТД. Вважаємо, що зазначення в ЛИСТІ- ЗГОДІ №6.04. від 04.01.2021 зовсім іншого Договору, який не вимагався тендерною документацією – формальною (несуттєвою) помилкою. Отже, ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС» вважає, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. А допущення однієї формальної помилок не повинно призводити до відхилення тендерної пропозицій загалом. Таким чином, ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" приходить до висновку, що Замовником порушено порядок проведення процедури закупівлі, встановлений Законом України «Про публічні закупівлі», дані дії призвели до упередженого рішення, порушуючи при цьому - ст. 5, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 5, 22, 31 Законом України «Про публічні закупівлі», вважаємо рішення Замовника (Протоколу розгляду тендерних пропозицій розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-02-011383-b від 25.01.2021 р.) упередженим , у зв’язку з чим, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Скасувати Рішення Замовника (Протокол розгляду тендерних пропозицій розгляду тендерних пропозицій UA-2020-12-02-011383-b від 25.01.2021 р.) в частині відхилення тендерної пропозицій ТОВ “ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС”. 3. Зобов'язати Замовника доипустити до аукціону ТОВ «ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС». Скаргу оплачено відповідно до ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» (за подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель).