Природний газ Код ДК 021:2015 – 09120000-6 Газове паливо

Шановний Замовнику! 1) Тендерною документацією передбачено учасниками надання Копії чинного Договору із АТ «УКРТРАНСГАЗ» на транспортування природного газу, укладеного у відповідності до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497. Повідомляємо, що згідно Постанови КМУ "Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи" з 01 січня 2020 року повноваження з управління ГТС України перейшли від АТ «Укртрансгаз» до ТОВ «Оператор ГТС України». У зв'язку з чим, укладені раніше договори на транспортування з АТ "Укртрансгаз" втратили чинність. 2) Під час аналізу умов Тендерної документації була встановлена наявність характерних рис дискримінаційних положень. Зокрема, Додатком 3 тендерної документації передбачено, що учасник має надати сертифікат ISO14001:2015, що засвідчує використання учасником вказаної системи екологічного управління та ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування. Слід зазначити, що нова редакція ISO 14001, прийнята у вересні 2015 року, відповідає вимогам ISO щодо стандартів на системи управління. У стандарті відсутні вимоги, характерні для інших систем управління, зокрема систем управління якістю, систем управління охороною здоров’я та безпекою праці, систем енергетичного управління та систем управління фінансами. Проте стандарт дає змогу організації використовувати єдиний підхід і ризик-орієнтоване мислення, щоб поєднати систему екологічного управління з вимогами систем управління іншими аспектами діяльності. Відповідно до завдань системи екологічного управління, мета цього стандарту – надати організаціям загальну схему діяльності для захисту довкілля та реагування на зміни стану довкілля в рівноважному поєднанні із соціально-економічними потребами. Він установлює вимоги, виконання яких дає змогу організації досягти запланованих результатів. Стандарт ISO 14001:2015 складений відповідно до нового шаблону стандартів ISO за системами управління. Отже, наявність зазначеного сертифікату стандарту підтверджує відповідність Учасника нормам. Жодним діючим нормативно-правовим актом не передбачається наявність опису елементів системи управління навколишнім середовищем, настанови з їх застосування, а також настанови щодо здійснення екологічного аудиту на самому сертефікаті. Висунута вимога обумовлює створення дискримінаційних вимог. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким може відповідати обмежена кількість учасників. Учасник не повинен замовляти окрему редакцію сертифікату, що буде ілюструвати вищевикладене. Його наявність - достатня підстава для визнання відповідності. За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі не мають змоги всі суб’єкти господарювання, що є дискримінаційним. Вважаємо, що умови Тендерної документації, порушують Принципи здійснення закупівель встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме принципами відкритості і прозорості на всіх стадіях закупівель та не дискримінації учасників що в свою чергу призводить до неможливості участі, як Товариства, так і інших суб’єктів господарювання (потенційних учасників) в цій закупівлі (обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у вказаній закупівлі). Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Законом України «Про публічну Закупівлю» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Жодним нормативно-правовим актом України не встановлено обов'язок постачальника природного газу проходити сертифікацію своєї діяльності. ому, вимога Замовника про надання учасниками документального. Підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою» Кореспондуючись з викладеним, просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, зокрема, видалити положення щодо конкретного посилання у сертифікаті. Наголошуємо, що у разі ігнорування цієї вимоги, потенційний Учасник буде вимушений оскаржити дії тендерного комітету до АМК України, що потягне за собою блокування тендеру на невизначений строк. Звертаємо увагу, що за порушення вимог, установлених Законом України «Про публічні закупівлі» – несуть члени тендерного комітету.