хлібопродукти (хліб житній, хліб білий, батон)

В додатку 4 «Кваліфікаційні вимоги, які повинні бути надані у складі тендерної пропозиції Учасника» тендерної документації, а саме в п. 15 розділу Інші документи, що надаються Учасниками закупівлі, зазначені вимоги надання - позитивного Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового заходу державного контролю(інспектування)стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти з датою не менше одно місячної давнини, та акту перевірки транспортного засобу, складеного за результатами планового(позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами з датою не менше одно місячної давнини. Форма акту затверджена Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 08 серпня 2019 року № 447, він має бути суцільним і містити всю інформацію, що затверджена наказом. Необхідно зазначити, що положення про надання згаданих Актів перевірок, тим більш з обмеженим строком отримання, є дискримінаційною вимогою Замовника, з наступних причин: Періодичність проведення перевірок, а відповідно і складання актів перевірок регламентується Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин», «Порядком визначення періодичності здійснення планових заходів державного контролю відповідності діяльності операторів ринку (потужностей) вимогам законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин, які здійснюються Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, та критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від її провадження». Планові перевірки проводяться від чотирьох разів на рік (у суб’єктів з дуже високим ступенем ризику) до не більше одного разу на два роки. Відповідно до ч.1 ст.56 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин» компетентний орган забезпечує здійснення регулярних заходів державного контролю вантажів з харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України. Зазначені заходи здійснюються на основі ризик-орієнтованого підходу відповідно до щорічного плану державного контролю або позапланово у випадках, визначених законодавством про державний контроль. У відповідності до ч.9 ст. 11, ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин» можуть проведитися позапланові перевірки. Відповідно до викладених вище нормативних документів перевірка компетентним органом може проводитися лише у відповідності до затвердженого графіку (планові) або з метою перевірки виконання операторами ринку приписів, розпоряджень та рішень, прийнятих за результатами здійснення попередніх заходів державного контролю, або у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності (позапланові). Таким чином, проведення перевірки компетентним органом, а відповідно і складення акту може здійснюватися в чітко регламентований спосіб та строк. За намагання проведення перевірок з порушенням встановленого порядку посадові особи несуть встановлену відповідальність. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А встановлюючи такі вимоги, замовник порушує рівність учасників та обмежує їх коло. На підставі викладеного просимо виключити вимоги щодо надання: - позитивного Акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового заходу державного контролю(інспектування)стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти з датою не менше одно місячної давнини, та акт перевірки транспортного засобу, складеного за результатами планового(позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами з датою не менше одно місячної давнини.