• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

«Фармацевтична продукція» (Капецитабін, Летрозол, Кальцію фолінат, Флуороурацил, Гозерелін, Доксорубіцин, Екземестан, Золедронова кислота, Філграстим, Епоетин альфа).

Завершена

4 941 557.85 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 415.58 UAH
Період оскарження: 21.02.2017 09:17 - 20.03.2017 00:00
Вимога
Відхилено

визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот»

Номер: b8a89c948acc483fa3a42e48b9f8194d
Ідентифікатор запиту: UA-2017-02-21-000041-b.b2
Назва: визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот»
Вимога:
Перелік лікарських засобів, визначених Замовником до закупівлі складається з 13 позицій, щодо яких, до кожного з препаратів – потрібно надати гарантійний лист виробника в цілому. Тобто, якщо ми, як Учасник маємо можливість здійснити поставку 5-6 позицій зі списку, то Замовником штучно створив заборону на прийняття участі нас у даних закупівлях, оскільки вимогою Тендерної документації є надання гарантійного листа виробника (уповноваженого представника, представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо кожної позиції зі списку. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник вказавши зазначені вище вимоги до Тендерної документації, обмежує конкуренцію серед учасників торгів та призводить до дискримінації та штучного звуження кола потенційно можливих учасників торгів, зокрема, недопущення до участі нас, як Учасника, та як наслідок порушують один з основних принципів публічних закупівель, закріплених у статті 3 Закону. Звертаємо Вашу увагу, що така вимога Замовника також є прямим порушенням частини 3 статті 22 (Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Також слід наголосити, що законодавством України передбачено здійснення підприємницької діяльності з підтриманням економічної конкуренції. Відповідно до статті 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та привести Тендерну документацію до вимог Закону, а саме: визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот».
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На вимогу щодо закупівлі UA-2017-02-21-000041-b КЗ «КОД» ДОР» повідомляє, що згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 454 від 17.03.2016 року (у редакції від 17.01.2017р.), під час здійснення закупівлі лікарських засобів, предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі, якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, Замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів. Враховуючи вищевикладене, розподілення предмета закупівлі на окремі частини (лоти) відноситься до права Замовника, а не обов'язку. Також, звертаємо Вашу увагу на те, що пунктом 6 Додатку 3 до тендерної документації (далі - ТД) передбачено вимога наступного змісту: «У складі своєї тендерної пропозиції Учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника (уповноваженого представника, представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки предмету закупівлі цих торгів, у необхідній кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією Учасника. Якщо гарантійний лист видається не виробником, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати документи, що підтверджують повноваження представника, представництва, філії виробника вчиняти дії стосовно видачі гарантійних листів. Гарантійний лист повинен включати: повну назву Учасника, назву предмету закупівлі, одиницю виміру, кількість згідно Додатку № 3 та повинен адресуватися Замовнику торгів». Ця вимога включається в зміст медико-технічних вимог на підставі норми ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), відповідно до якої, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до чинного законодавства України, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Дана вимога не суперечить принципам публічних закупівель, перелік яких міститься у ст.3 Закону, та включена у зміст ТД з метою уникнення від фальсифікації при постачанні лікарських засобів з боку Переможця закупівлі, зриву поставок ліків, неналежного виконання договірних зобов’язань. Обов’язкова наявність у складі тендерної пропозиції Учасника гарантійного листа виробника запобігає можливості постачання неякісних медикаментів. Крім того, звертаємо Вашу увагу на те, що гарантійний лист може бути виданий не лише виробником лікарських засобів але й представництвом, філією виробника. Станом на день подання цього роз’яснення не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учаснику торгів. У даному випадку Замовник торгів бажає здійснити закупівлю товарів в цілому, відповідно до медико-технічних вимог для потреб онкологічного диспансеру. З метою забезпечення безперебійного здійснення лікування, забезпечення пацієнтів під час лікування усіма необхідними медикаментами, та унеможливлення відсутності якогось із перелічених в медико-технічних вимогах засобів , що приведе до неналежного надання медичної допомоги пацієнтам, вважаємо необхідним, щоб закупівля медичних препаратів профільного призначення здійснювалась в цілому.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот»

Номер: 9ce5a7ce3d9246919192cf2957876084
Ідентифікатор запиту: UA-2017-02-21-000041-b.a1
Назва: визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот»
Вимога:
Уважно вивчивши умови Тендерної документації, нами виявлено порушення щодо складання Медико-технічних вимог Замовника, які в свою чергу призводять до дискримінації нас, як Учасника та призведе до порушення основних принципів публічних закупівель, визначених у ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно додатку 2 Тендерної документації предмет закупівлі складається з 10-ти найменувань. Серед найменувань присутні лікарські засоби, які потребують наявності у учасників Ліцензії з контролю на наркотиками, інші препарати не вимагають наявність такої ліцензії. Таким чином, Замовник включивши в загальний перелік зазначені препарати, штучно звужує коло учасників, призводить до обмеженої конкуренції та як наслідок, дискримінує нас як потенційного учасника, оскільки ми маємо можливість запропонувати до закупівлі всі визначені Замовником у медико-технічних вимогах препарати, окрім тих, що потребують Ліцензії з контролю на наркотики. Визначені вимоги Замовника є прямим порушенням ст. 3 Закону (Принципи здійснення закупівель), ч.3 ст.5 Закону (Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників), ч. 3 ст.22 (Документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників). Відповідно до ст. 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та привести Тендерну документацію до вимог Закону, а саме: визначити предмет закупівлі за принципом «одна позиція – один лот». Наголошуємо, що у випадку ігнорування нашої вимоги, щодо усунення дискримінаційних вимог у Тендерній документації, які порушують Закон України «Про публічні закупівлі», залишаємо за собою право оскаржити Тендерну документацію у Антимонопольному комітеті України.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: КЗ «КОД» ДОР» надає відповідь на вимогу щодо оголошення про закупівлю: UA-2017-02-21-000041-b. Повідомляємо, що предметом закупівлі за вказаною процедурою є ДК 021:2015 - 33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Капецитабін, Летрозол, Кальцію фолінат, Флуороурацил, Гозерелін, Доксорубіцин, Екземестан, Золедронова кислота, Філграстим, Епоетин альфа). Отже, предмет закупівлі не містить лікарських засобів, що вказані у тексті звернення: Промедол р-н д/ін 20мг/мламп 1 мл, Морфін р-н д/ін 1% амп 1мл, Натрію оксибутират р-н д/ін 200 мг/мламп 10 мл №10, Сібазон р-н д/ін 5 мг/мламп 2 мл, Фентаніл р-н д/ін 0,05 мг/мламп 2 мл, Фазепам-3Н табл. 0,5 мг №50. Крім того, проведення процедури закупівлі (UA-2017-02-21-000041-b) не передбачає необхідність наявності в учасників Ліцензії з контролю за наркотиками. Таким чином, тендерний комітет не вбачає необхідності для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено