-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
лот 1 ( принтер, акустична система, веб-камера, роутер); лот 2 комплект ПК( системний блок, монітор, миша, клавіатура)
Торги відмінено
73 340.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 107.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 107.00 UAH
Період оскарження:
14.03.2017 13:08 - 18.03.2017 13:13
Вимога
Є відповідь
ФОП Козир не виконав вимоги замовника та має бути дискваліфікований
Номер:
79be10a2de5b4edabf57cba22326834d
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-03-14-000706-a.a1
Назва:
ФОП Козир не виконав вимоги замовника та має бути дискваліфікований
Вимога:
Просимо замовника мати однакове рівноцінне відношення як до всіх дискваліфікованих учасників та дискваліфікувати учасника ФОП Козир з наступних вагомих причин:
1) Не виконана ФОП Козир умова Замовника, що прописана в тендерній документації пункт 5 "Всі Учасники в стандартній формі подають цінову пропозицію (Додаток 2) та Технічну пропозицію (Додаток 1) у вигляді сканованої копії у форматі pdf".
Пункт 9. "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження" - Учасник повинен надати в електронному (сканованому в форматі pdf) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи.
Абсолютно усі документи ФОП Козир подані не в сканованому документальному загальноприйнятому форматі PDF, а у форматі малюнків jpg. Умова не виконана! Є підстава для дискваліфікації за пунктом - не виконані вимоги замовника.
2) Не виконана учасником ФОП Козир вимога замовника прописана в п.9 тендерної документації "технічна пропозиція (Додаток № 1) за підписом уповноваженої особи учасника і скріплена печаткою учасника;". ФОП Козир подав технічну пропозицію у файлі "1 додаток №1 1.jpg" не завірену, без підпису та печатки. Підстава для дискваліфікації - не виконана умова замовника.
3) Вимога тендерної документації пункт 5 "кандидат-переможець у разі пониження ціни під час аукціону повинен, протягом робочого дня, з дня в який було оголошено результати аукціону, обов’язково підтвердити вартість, яка вказана в електронній формі оголошення результатів, шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції. Сума, зазначена в пропозиції, повинна співпадати с остаточною сумою, вказаною кандидатом-переможцем. У разі, якщо Учасник з будь – яких причин не підтвердив зазначену в електронній формі суму, або зміст комерційної пропозиції не співпадає з технічними вимогами Замовника, ця пропозиція не береться до розгляду"
ФОП Козир не завантажив на електронний майданчик після аукціону на етапі розгляду та кваліфікації будь які зміни в ціновій пропозиції відповідно до ціни результатів пониження на аукціоні. ФОП Козир шляхом аукціону здійснив зменшення ціни на аукціоні з 28632 грн до 25999 грн. Яким чином замовник акцептував завантажену пропозицію на 28632 грн, якщо вимогою було що учасник переможець аукціону протягом дня має завантажити оновлену пропозицію. Тобто! Учасником ФОП Козир не виконана знову умова Закупівлі. А не виконання умов тендерної документації - це головний привід для дискваліфікації відповідно наказу Зовнішторгвидав №35 "п.9.2. пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі" і вона таки не відповідає, оскільки була Вами створена така вимога. Рухаємся далі..
4) У переліку видів діяльності ФОП Козар згідно витягу зазначені види діяльності лише щось схоже на потрібне нам - це "роздрібна торгівля комп"ютерним устаткуванням та обладнанням".
Але це не наш випадок)) Оскільки щоб мати право виконати умови даної закупівлі та договору поставки при кількостях товару вимог Замовника треба мати дозволений вид діяльності "Оптову торгівлю комп"ютерним та офісним устаткуванням". Для упевненості цитую роз"яснення з питань податкового кодексу України - "Поняття роздрібної та оптової торгівлі. Оптова торгівля — це вид економічної діяльності в сфері товарообігу, що охоплює купівлю-продаж товарів за договорами поставки партіями для подальшого їх продажу кінцевому споживачеві через роздрібну торгівлю, для споживання, використання та надання пов’язаних із цим послуг (пп. 4.5 п. 4 ДСТУ 4303:2004). Оптова торгівля здійснюється, як правило, за договором поставки.." - саме та діяльність яку в даному випадку здійснює ФОП Козир - купляє та перпродає Вам, кінцевому споживачу. Можливий альтернативний варіант діяльності - "виробництво комп"ютерної техніки чи комп"ютерів" - але і цей вид діяльності відсутній у ФОП Козир.
Додатково у податковому кодексі саме Ваш випадок звучить як пряме роз"яснення "Якщо з особою, яка не є суб’єктом підприємництва укладено договір купівлі-продажу, у тому числі з відстроченням платежу, такий продаж розглядається як оптовий". Державні заклади існують тільки у режимі післяоплати поставки товару, тобто відстрочка з моменту поставки, відповідно ФОП Козир не має права здійснювати умови договору, а Ви як замовник про це проінформовані. Знову привід - має бути дисквалфікований.
5) Не виконана ще одна вимога пункту 9 "Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження", а саме - "лист, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного договору у довільній формі". Даний лист ФОП Козар у довілній формі не надав. Надав копію договору і т.п. але не листа удовільній формі про інформацію, не додаткової інформації про причини відсутності даного листа не надав. Тобто знову не виконані умови закупівлі повністю.
Нагадаємо що згідно умов функціонування державного майданчика закупівель Прозоро не передбачається ніяке приватне листування, дзвінки, домовленості та обмін документацією поза системою Прозоро. Лише завантаження документації до системи до закінчення строку подання пропозицій учасником для публічного аналізу Замовником, іншими учасниками, громадськістю. І дані документи вже завантажені і висновки зроблені вище.
Враховуючи за які не досить суттєві відхилення Замовник подискваліфіковував інших учасників заради вибіркового аналізу підгону результатів по двом лотам (не має довідки, не розгорнутий технічний опис, не відповідний технічний опис) майте вже мужність неупереджено, невмотивовано підійти у кваліфікації місцевого учасника ФОП Козир.
Отож вимогою є дискваліфікація учасника ФОП Козир відповідно до викладеного вище згідно наказу ДП "Зовнішторгвидав" № 35 п.9.2 "пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі".
Додамо що для майбутної планової перевірки даної закупівлі аудиторськими службами буде враховано дане оскарження з посиланнями на конкретні пункти порушень тендерної документації та ЗУ про публічні закупівлі у випадку ігнорування та неупередженного відношення до особливих учасників..
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол №107 від 14.04.2017 14.04.2017 14:37
Дата подачі:
12.04.2017 02:01
Вирішення:
Тендерний комітет Управління охорони здоров'я Рубіжанської міської ради у своїй роботі керується такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Причини відхилення пропозицій, зазначених у відповідних протоколах, об’єктивні та є суттєвими. Що стосується прийняття рішення визначити переможцем допорогової закупівлі ФОП Козиря Олександра Олександровича, то при розгляді тендерної пропозиції цього учасника членами тендерного комітету обговорювався кожен документ тендерної пропозиції , а саме:
1.Технічна пропозиція (Додаток1) , яка включає в себе технічну пропозицію за лотами 1,2 , вимоги щодо якості товару , умови гарантійного обслуговування а також місце поставки.
Так як учасник ФОП Козир О.О. підготував пропозицію за лотами 1 та 2, мав право завірити власним підписом та печаткою технічну пропозицію в цілому, що не заперечує вимогам Замовника.
2. Цінова пропозиція лот 2 ( Додаток 2). Завірена підписом та печаткою, що відповідає вимогам Замовника.
3. Наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Учасник надав завірену копію, з датою 16.03.2017, яка була актуальною на дату подання пропозиції. У Витягу зазначено основний вид діяльності – 47.41. роздрібна торгівля комп’ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням у спеціалізованих магазинах, що відповідає вимогам Замовника.
4. Наданий лист щодо здійснення діяльності ФОП, у якому Учасник зазначив, що здійснює свою діяльність на основі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Документ завірений підписом та печаткою Відповідає вимогам Замовника.
5. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців. Учасник надав копію завірену підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
6. Копія паспорту Козиря О.О. Учасник надав копію паспорту 1-13 сторінок., завірених підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
7. Копія ІНН. Учасник надав копію завірену підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
8. Згода на обробку персональних даних. Документ завірений підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
9. Контактні дані. Документ завірений підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
10. Копія договору №49 від 16.12.2016р., копія видаткової накладної. Учасник надав скановані копії Договору та накладної, що підтверджує його виконання. Те, що у складі пропозиції не надана довідка у довільній формі із зазначенням цього договору, на думку членів тендерного комітету не є порушенням, так як наданий сам Договір.
11. Витяг з реєстру платників єдиного податку. Учасник надав копію завірену підписом та печаткою. Відповідає вимогам Замовника.
Також те що всі документи учасник виклав у гарній якості у форматі «jpg» замість «pdf» не впливає суттєво на зміст пропозиції.
Всі надані документи відповідають вимогам Замовника, що надає останньому право на визначення ФОП Козир О.О. переможцем, за умови опублікування в установлений термін підтвердження цінові пропозиції , вважати попередні дії тендерного комітету законними. Тому вимогу щодо дискваліфікації вказаного учасника ФОП Козир О.О. тендерний комітет вважає не законною.
Додатково можна зазначити що пропозиція учасника допорогової закупівлі ФОП Коновалюк Віктор Олександрович, який надіслав вимог, була відхилена (згідно протоколу №100 від 11.04.2017р.) з таких причин: За ЛОТОМ 2 – учасник ФОП Коновалюк Віктор Олександрович не надав Додаток 1( технічна пропозиція) у повній редакції, у якій є підтвердження технічним вимогам предмета закупівлі, а також не має підтвердження виконання наданих копій договорів - копії накладних, відгуків, тощо.
У копії паспорта (стор.12) зазначена прописка «Жовтневе, Майська,56». Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритих реєстрах, а також для підтвердження роздруковує ії - Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців
( https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch)) : місце проживання:
32319, Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, село Мукша Китайгородська,
ВУЛИЦЯ МАЙСЬКА, будинок 56
У оголошенні про проведення допорогової закупівлі зазначено: кандидат-переможець у разі пониження ціни під час аукціону повинен, протягом робочого дня, з дня в який було оголошено результати аукціону, обов’язково підтвердити вартість, яка вказана в електронній формі оголошення результатів, шляхом прикріплення сканованої копії комерційної пропозиції. Сума, зазначена в пропозиції, повинна співпадати с остаточною сумою, вказаною кандидатом-переможцем. У зв’язку з тим, що жоден учасник (у тому числі і ФОП Козир О.О ), не підтвердив остаточну пропозицію за результатом аукціону, що є порушенням законодавства, тендерному комітету запропоновано відхилити усі подані пропозиції і вважати торги такими, що не відбулися.
Статус вимоги:
Задоволено