09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-92, дизельне паливо);

1 грудня 2020 року Головним комунальним підприємством водопровідно каналізаційного господарства «Міськводоканал» Пологівської міської ради було оголошено про проведення спрощеної закупівлі, документація якої, як зазначив Замовник, розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (в редакції Закону від 19.04.2020 року № 114-ІХ) (надалі – Закон) (ідентифікатор UA-2020-12-01-000048-c). Вважаємо, що документація містить дискримінаційні умови, які обмежують в праві на участь учасників, які мають можливість здійснювати поставку палива для потреб Замовника. 1.Так, п. 1, п.3 , п.6 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено: «Талони на Бензин повинні бути номіналом 5,10 та 15 літрів, мати термін дії не менше одного року з моменту їх отримання. Талони на Дизельне паливо повинні бути номіналом 10,15 та 20 літрів, мати термін дії не менше одного року з моменту їх отримання.» «Відпуск нафтопродуктів Замовнику здійснюється на АЗС м. Пологи Запорізької області за талонами. Заправка транспорту здійснюється відповідно до потреб Замовника» «Наявність АЗС (власних або орендованих) з наливом пального на території м. Пологи» Звертаємо увагу Замовника та той факт, що у м. Пологи, відповідно до Єдиного державного реєстру суб’єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, знаходяться АЗС торгової марки АВІАС та АЗС торгової марки UPG. Суб’єктами господарювання є: АЗС торгової марки АВІАС 1. ПАТ «Укрнафта» за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Чкалова,30 (№ ліцензії 08150314201900065) 2. ПАТ «Укрнафта» за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Магістральна,1 (№ ліцензії 08150314201900094) Номінал скретч-карт АВІАС (відповідно до інтернет-ресурсу https://avias.ua/palivni-proekti/skretch-karta/) : від 5 до 100 літрів АЗС торгової марки UPG 1.ПП «Укрпалетсистем» за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Пологи, вул. Карла Маркса,530/В (№ ліцензії 08150314201900021) Номінал паливних карток UPG (відповідно до інтернет-ресурсу https://upg.ua/) - 10, 20, 50 та 100 л Враховуючи вищенаведене, вимогам, щодо розташування та наявності зазначеного Замовником номіналу, відповідає тільки АЗС торгової марки «АВІАС», що є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІI (в редакції Закону від 19.04.2020 року № 114-ІХ). З огляду на вищенаведене, з метою встановлення рівних умов участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм, вимагаємо виключити дискримінаційні вимоги шляхом внесення змін до п.1, п.3 Додатку оголошення та викладення у наступної редакції : ««Талони на Бензин повинні бути номіналом 5 та/або 10 та/або 15 літрів, мати термін дії не менше одного року з моменту їх отримання. Талони на Дизельне паливо повинні бути номіналом 10 та/або 15 та/або 20 літрів, мати термін дії не менше одного року з моменту їх отримання.» «Відпуск нафтопродуктів Замовнику здійснюється на АЗС м. Пологи та/або АЗС Пологіського району Запорізької області за талонами. Заправка транспорту здійснюється відповідно до потреб Замовника» З огляду на Рекомендації Антимонопольного комітету України та практику Постійно діючій адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, п. 6 Додатку 1 оголошення підлягає виключенню. 2. Відповідно до Таблиці 2 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі визначено щодо надання: -«Копія ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС, що надається у переліку АЗС, а у разі її відсутності – дублікат або копію рішення органу ліцензування про видачу відповідної ліцензії.»- дана вимога прямо порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки вищенаведена інформація наявна у відкритому доступі та не потребує документального підтвердження . -«Копія правоустановчих документів або копія договору оренди на земельні ділянки, які знаходяться під забудовами АЗС»- дана вимога штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки вищенаведені документи наявні тільки у власників та/або орендарів АЗС, що є грубим порушенням прав постачальників, які пропонують АЗС за іншими договорами, укладеними відповідно до норм діючого законодавства України. Оскільки замовнику забороняється вдаватися до дій, які можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі, наполягаємо на виключенні даних вимог. Отже, базуючись на вищезазначеному, вимагаємо привести документацію у відповідність до ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема вилучити вищевказані дискримінаційні вимоги.