45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація

10.04.2017 р. тендерним комітетом КЗ «Іллінський психоневрологічний інтернат» ДОР було розглянуто пропозицію ПП Фірми «МОСТ» з ціною 7177800,00 грн. та прийнято рішення про її відхилення з підстав не відповідності кваліфікаційним критеріям, установленим ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Зазначене рішення було відображено у Протоколі оцінки пропозиції конкурсних торгів від 10.04.2017 р. Тендерний комітет визначив наступні невідповідності кваліфікаційним критеріям: 1) У Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено кваліфікація, знання працівників виконавців робіт (робітників); 2) Відсутня інформація про виробничі потужності та складські приміщення; 3) Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП Фірма «Мост» датовано 30.12.2016 року.(просрочена в ТД вимагали місячної давнини); 4) Аналогічні договори на виконані роботи не завірено згідно з оригіналом підписом і печаткою; 5) Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: - Кошторисна вартість предмету закупівлі ( зведений кошторис на капітального ремонт та об’єктний кошторис на роботи по благоустрію складають 6 432 583 тис грн, а сума тендерної пропозиції складає 7 889 374.77 тис грн. Невідомо які витрати планує учасник на 1 456 791 грн. Слід зазначити, що вищеперелічені невідповідності кваліфікаційним критеріям, встановлені тендерним комітетом, фактично не мають місце або не є такими, відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», на який посилається тендерний комітет, а є дискримінацією ПП фірми «МОСТ», як учасника конкурсних торгів, та має місце упереджена оцінка його тендерної пропозиції, що обґрунтовується наступним: 1) Підстава для відхилення тендерної пропозиції: У Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації не зазначено кваліфікація, знання працівників виконавців робіт (робітників). Не відповідає дійсності з наступних підстав: Відповідно до п 5.3.1. тендерної документації, необхідно було надати Довідку в довільній формі, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, із зазначенням їх посад, прізвищ і ініціалів. На виконання п 5.3.1. тендерної документації, ПП фірма «МОСТ» у складі тендерної документації надало Довідку в довільній формі, де було зазначено прізвища і ініціали працівників, найменування посади, ДОСВІД РОБОТИ ЗА СПЕЦІАЛЬНІСТЮ, робота за штатним розкладом чи по договору цивільно-правового характеру. Згідно Словника термінів та понять, кваліфікація – це наявність підготовки, професійних знань, навичок та досвіду, які дають можливість особі належним чином проводити певні дії. Трудова кваліфікація — ступінь професійної підготовки працівника, наявність у нього знань, уміння і навичок, необхідних для виконання ним певного виду роботи. Як вбачається з вищевказаного, зазначення у Довідці досвіду роботи ЗА СПЕЦІАЛЬНІСТЮ є виконанням у повній мірі вимог Замовника щодо надання інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід для виконання робіт. Крім того, ПП фірма «Мост» надала гарантійний лист про можливість забезпечення необхідною кількістю працівників на дату укладання договору про закупівлю у разі визначення його переможцем закупівлі, як того і вимагає Тендерна документація. Слід зазначити, що відповідно до п.2 ст.30 ЗУ «Про освіту» , в Україні встановлюються такі освітньо-кваліфікаційні рівні та ступені: кваліфікований робітник; молодший спеціаліст; молодший бакалавр; бакалавр; магістр; доктор філософії; доктор наук. У Довідці не зазначено освітньо-кваліфікаційні рівні працівників, бо така вимога у тендерній документації ВІДСУТНЯ. Була вимога надання інформації виключно щодо трудової кваліфікації, що не є тотожнім з освітньо-кваліфікаційним рівнем працівників. Одже, відхилення пропозиції ПП фірми «МОСТ» за вищевказаним критерієм є безпідставним та незаконним. 2) Підстава для відхилення тендерної пропозиції: Відсутня інформація про виробничі потужності та складські приміщення. Не відповідає дійсності з наступних підстав: Відповідно до п.5.1. тендерної документації, необхідно було надати інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. На виконання п. 5.1., ПП фірма «Мост» надала відповідну довідку про наявність обладнання, машин та механізмів, які необхідні при виконанні робіт рамках оголошення 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Згідно Словника економічних термінів, виробни́ча поту́жність — розрахунковий, максимально можливий річний (добовий) випуск продукції або обсяг переробки сировини в номенклатурі і асортименті, що передбачається на плановий період при повному використанні виробничого обладнання і площ з урахуванням застосування передової технології, організації виробництва і праці. Вимірюється виробнича потужність у тих же одиницях, що й вироблена продукція (штуках, тоннах, метрах, декалітрах і т.д.). ПП фірма «Мост» не є виробничім підприємством, не виробляє ніякої продукції і через це не має виробничих потужностей. ПП фірма «Мост» провадить господарську діяльність, пов’язану із створенням об’єктів архітектури, виконує роботи з капітальних ремонтів та інші будівельні роботи. Складських приміщень ПП фірма «Мост» не має і не використовує, так як будівельні матеріали по мірі їх придбання завозяться безпосередньо на будівельний майданчик. Слід зазначити, що вимоги щодо надання інформації у складі тендерної пропозиції про виробничі потужності та складські приміщення – ВІДСУТНІ у тендерній документації. Одже, відхилення пропозиції ПП фірми «МОСТ» за вищевказаним критерієм є безпідставним та незаконним. 3) Підстава для відхилення тендерної пропозиції: Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПП Фірма «Мост» датовано 30.12.2016 року (просрочена в ТД вимагали місячної давнини). Порушення є несуттєвим, бо запитувана інформація є публічною і Заявник має можливість у будь-який момент перевірити достовірність наданої у Виписці інформації, бо безоплатний доступ до актуальних на момент запиту відомостей Єдиного державного реєстру забезпечується через офіційний веб-сайт розпорядника Єдиного державного реєстру Міністерства юстиції України за адресою (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), шляхом їх пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування. Одже, відхилення пропозиції ПП фірми «МОСТ» за вищевказаним критерієм є безпідставним та незаконним. 4) Підстава для відхилення тендерної пропозиції: Аналогічні договори на виконані роботи не завірено згідно з оригіналом підписом і печаткою. Не відповідає дійсності з наступних підстав: Відповідно до п.1.4. тендерної документації, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом «Згідно з оригіналом» з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію. Відповідно до п.2.2. тендерної документації, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: а) відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах. Слід зазначити, що ПП фірма «Мост» у складі тендерної пропозиції надало не копії, а ОРИГІНАЛИ укладених договорів за останні два роки, які не підлягають завіренню згідно п.1.4. тендерної документації. Одже, відхилення пропозиції ПП фірми «МОСТ» за вищевказаним критерієм є безпідставним та незаконним. 6) Підстава для відхилення тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: - Кошторисна вартість предмету закупівлі (зведений кошторис на капітальний ремонт та об’єктний кошторис на роботи по благоустрою складають 6 432 583 тис грн, а сума тендерної пропозиції складає 7 889 374.77 тис грн.). Невідомо які витрати планує учасник на 1 456 791 грн. Не відповідає дійсності з наступних підстав: Відповідно до п.6.1. тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником (додаток 2 Документації) Відповідно до умов тендерної документації, учасники повинні були надати кошторисний розрахунок на будівельні роботи виключно за формою, наведеною у додатку 2 тендерної документації. Слід зазначити, що у встановленій Замовником формі кошторисного розрахунку була відсутня таблиця, у якій зазначалась уся зведена інформація щодо вартості будівельних робіт (Договірна ціна) з розбивкою за видами витрат (у тому числі адміністративні), із зазначенням розміру податків та зборів (у тому числі ПДВ), із зазначенням прибутку. У таблицях «Зведений кошторис на капітальний ремонт» та «Об’єктний кошторис на роботи по благоустрою», на які посилається Замовник, не відображено усю фінансову інформацію щодо вартості будівельних робіт (на такій формі надання інформації наполягав Замовник). У вищевказаних таблицях не відображено інформацію (так як наданою Замовником формою не передбачено відображення даної інформації) щодо розміру адміністративних витрат, податку на додану вартість та розмір прибутку. ПП фірма «МОСТ» не мав законних підстав для самовільної зміни форми надання кошторисного розрахунку будівельних робіт шляхом долучення до пакету документів додаткової (не передбаченої тендерною документацією) таблиці (Договірна ціна) для того, щоб усунути прогалини у наданні інформації. Саме цим СВОЇМ недоліком у формі кошторисного розрахунку скористався Замовник, щоб незаконно дискваліфікувати ПП фірму «МОСТ», що є порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо неупередженої оцінка тендерної пропозиції учасника. З огляду на вищевказане, вважаю рішення тендерного комітету КЗ «Іллінський психоневрологічний інтернат», викладене у Протоколі оцінки пропозиції конкурсних торгів від 10.04.2017 р., щодо відхилення тендерної пропозиції ПП Фірми «МОСТ» з підстав не відповідності кваліфікаційним критеріям, таким, що прийняте з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», упередженим, дискримінаційним та таким, що прийняте на підставі зловживання та корупції, та вимагаю перегляду протоколу оцінки пропозиції конкурсних торгів від 10.01.2017р., щодо пропозиції ПП фірми «Мост». Генеральний директор ПП Фірми «МОСТ» Малий О.О.

ПП фірма "Мост" на підставі листа№108 від 13.04.2017р., який додано до даного звернення, наполягає на на перегляді своєї Тендерної пропозиції, наданої на участь у конкурсних торгах на закупівлю Капітальний ремонт приміщень житлового корпусу №1 КЗ Іллінський психоневрологічний інтернат» ДОР Дніпропетровська область,Томаківський район,с.Іллінка,вул..Гагаріна,106 (45453000-7 капітальний ремонт і реставрація) Згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021:2015 .

Відповідно п.6.1, ч.6, розділ III - учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним , кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником (додаток 2 Документації). Подання Додатку 2 тендерної пропозиції оформленого в неналежному вигляді – нечітке відображення тексту, згідно п.2.2, ч.1, розділу IV, тендерної документації, не є формальною помилкою, тобто повинно вважатися як така , що відсутня. Згідно п.4.4, ч.4, розділу V тендерної документації - пропозиція ТОВ ВКФ «Перспектива» не відповідає умовам тендерної документації і повинна бути відхилена.

ваша відповідь, з посиланням на ст.28 ЗУ "України про публічні закупівлі", є не коректною, тому що крітерій "ціна", використовується прі кваліфікації переможця після закінчення аукціону, а не під час підготовки тендерної пропозиції. Під час підготовки тендерної пропозиції ви забов'зані надати до ознайомлення всі документи які у вас є в наявності. тому вимагаємо вас надати для ознаймлення проектно-кошторисну документацію.

Згідно наказу Міністерства економічного розвитку України, № 490 від 22.03.2016 про "форму оголошення про проведення відкритих торгів", які містять перелік надаваємих замовником документів для підготовки тендерних пропозицій, вимагаємо надати для ознайомлення проектно-кошторисну документацію в електронному вигляді, плани, креслення, малюнки, кошторис, опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.

Згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" ч. 3 ст. 22 вимагаємо надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (плани, креслення, малюнки та опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, кошторис, у тому числі їх технічні та якісні характеристики.