Код за ДК 021:2015 - 22450000-9 (придбання та виготовлення бланків посвідчень)

Дочірнє підприємство «Поліграфічний комбінат «Зоря» (код ЄДРПОУ 32068913, 04074, м.Київ, вул.Лугова,1-а) мало намір прийняти участь у допороговій закупівлі, оголошеної на порталі https://www.dzo.com.ua/, ID закупівлі 42fbf96e2a5c4db898f8f798fac96919, ідентифікатор закупівлі UA-2017-04-10-000844-b. Предметом закупівлі є придбання та виготовлення бланків посвідчень Національного антикорупційного бюро України (далі – Замовник). Проаналізувавши вимоги тендерної документації, вважаємо, що вимога щодо надання зразку бланку посвідчення є незаконною та такою, що суперечить принципам здійснення закупівель як то відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та запобігання корупційним діям та зловживанням, викладених у Законі України «Про публічні закупівлі». Крім того, таку ж думку неодноразово висловлювало Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (лист від 07.02.17 № 3302-06/3812-06). У своїй відповіді замовник зазначав, що дана закупівля проводиться з метою доукомплектування посвідчень та жодним чином не допускається щоб дані посвідчення відрізнялись від попередніх, при цьому не надано дифракційний елемент, його технічні характеристики та сам зразок для огляду фахівцем, що виключає можливість надати ідентичний предмет закупівлі. Крім того, виготовлення зразка у дуже стислий термін (протягом одного дня) - неможливе, що підтверджує обмеження конкуренції. У тендерній документації також відсутня інформація про місце та час для ознайомлення зі зразком вже існуючих посвідчень та технічних характеристик дифракційних елементів, а на наше звернення щодо можливості доступу до даної інформації Замовник відповіді не надав. На підставі вищевикладеного, керуючись наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши умову щодо надання зразку бланку посвідчення замовнику та надати доступ учасникам для ознайомлення зі зразком вже існуючих посвідчень та технічних характеристик дифракційних елементів.

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України неодноразово зазначало про те, що вимога надати зразок, по-перше суперечить чинному законодавству (щодо надання документів в електронному виді), а по-друге, суперечить основним принципам закупівель, зокрема, - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; - запобігання корупційним діям і зловживанням (зокрема, лист від 07.02.17 № 3302-06/3812-06). Звичайно, закупівля посвідчень НАБУ є допороговою, тобто такою на яку не поширюються вимоги Закону «Про публічні закупівлі», але вимагання надати за запитом зразок йде всупереч основним принципам відкритості та недискримінації, правилам системи prozorro. Отже просимо Вас, як державним правоохоронний орган, саме на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, прибрати необґрунтовану вимогу щодо надання Учасником зразка продукції (товару) предмета закупівлі.