ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Інше. Будівництво артезіанської свердловини малої продуктивності на вулиці Теодора Драйзера, 32 у Деснянському районі (за кодом CPV ДК 021:2015: 45220000-5. Інженерні та будівельні роботи)

Відповідно до повідомлення про намір улести договір, розміщеної на сайті prozorro.gov.ua 22.03.2017 року, КП Київводфонд має намір укласти договір на виконання робіт з ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ (код 36259541). Однак зазначене рішення грубо суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі» а саме. Відповідно до розміщеної 24.02.2017 року (цифровий підпис накладено 11.03.2017року) тендерній документації, КП Київводфонд, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» встановив кваліфікаційні та інші вимоги для учасників процедур закупівлі та спосіб їх документального підтвердження. Відповідно до чинного законодавства вимоги передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та вимоги Замовника встановлені в тендерній документації, є повними та вичерпними, та є обов’язковими для виконання учасниками тендера, крім дискримінаційних вимог. 1. Пунктом 3 Додатку 2 тендерної документації Замовником було встановлено наступну вимогу «Копія або оригінал документу, який підтверджує повноваження особи, уповноваженої підписувати договір, тендерну пропозицію тощо (виписка (витяг) з протоколу засновників (учасників) про призначення керівника Учасника, наказ про призначення керівника Учасника, довіреність, видана керівником Учасника, рішення органів управління Учасника про надання дозволу на укладення та підписання договору тощо) у разі, якщо тендерна пропозиція підписана або договір буде підписуватися особою, повноваження якої не визначені Статутом», таким чином учасники мали надати для підтвердження повноважень особи наступні документи: виписку (витяг) з протоколу засновників (учасників) про призначення керівника Учасника, наказ про призначення керівника Учасника, довіреність, видана керівником Учасника, рішення органів управління Учасника про надання дозволу на укладення та підписання договору тощо. Однак в складі пропозиції ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ було надано лише Наказ № 1 від 08.12.2008 року про призначення директора, виписки (витяг) з протоколу засновників (учасників) про призначення керівника Учасника та довіреності, виданої керівником Учасника, рішення органів управління Учасника про надання дозволу на укладення та підписання договору тощо відсутні. 2. Підпунктом 12.1. Додатку 3 тендерної документації учасники мали надати довідку працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за визначеної формою с зазначенням відповідної інформації про працівників. Крім того, підпунктом 12.3. Замовником визначено, що «У якості документального підтвердження наявності трудових чи цивільно-правових відносин між Учасником та вказаними працівниками, Учасник надає копії витягів з трудових книжок, або копії безстрокових трудових договорів, або контрактів, або інших документів, що підтверджують факт правовідносин». ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ на підтвердження кваліфікаційних вимог визначених підпунктом 12.1. надано довідку на 22 працівника, про те на підтвердження вимог підпункту 12.3. надані копії витягів з трудових книжок лише на 10 працівників. Таким чином, учасник не підтвердив наявність будь-яких правових відносин між собою та працівниками більш ніж 50 % працівників. Крім того, з інформації наданої учасником можна зробити висновок, що більш половини персоналу працює в нього без будь якого оформлення, що суперечить законодавству України. 3. Підпунктом 12.4. Додатку Замовник визначив «Копії документів про проходження працівниками, вказаними в довідці згідно п. 10.1, обов’язкових профілактичних медичних оглядів згідно з Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246». Відповідно цієї вимоги ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ надав 4 (чотири) особисті медичні книжки працівників. 3.1. при цьому відповідно до довідки про наявних працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник визначив що має 22 працівники, тобто інформація про проходження медичних оглядів надана не на всіх працівників. 3.2. відповідно до пункту 12.6 Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246 за результатами огляду видається довідка за формою Додаток 8. ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ в складі підтвердження медичних оглядів надав особисті медичні книжки працівників (№ 1-ОМК) видача яких регламентована Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 10.23.2002 року № 280 та не підтверджує та не заміняє вимоги Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246 4. Пунктом 2 «Інша інформація» Розділу V Оцінка тендерної пропозиції Замовником було визначено що «Розрахунок ціни тендерної пропозиції має бути надано у вигляді сканкопії кошторису, завіреного підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника, а такожу електронній формі, підготовлений у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін». При цьому в складі пропозиції ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ розрахунок ціни тендерної пропозиції підготовлений у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін надано не було. Зважаючи на викладене учасник ТОВ ІНЖЕНЕРБУДПРОЕКТ не надав документів, що підтверджують його кваліфікацію відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» не надав документів, що вимагались тендерної документацією Замовника – його пропозиція має бути відхилена як така що не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі».