Капітальний ремонт фасаду (часткова заміна вікон) будівлі Булахівського НВК за адресою: вул. Центральна, 25в, с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області

Вимога щодо скасування рішення про Переможця ПП ЕВРОТЕК ПЛЮС ( код ЄДРПОУ 31770044)

Вимога про скасування рішення про відхилення пропозиції учасника спрощеної закупівлі

ТОВ "Європласт ЛТД" приймало участь в закупівлі щодо Капітального ремонту фасаду (часткова заміна вікон) будівлі Булахівського НВК та надало найменшу вартість щодо виконання поставлених робіт, які прописані в дефектному акті. При цьому надав всі необхідні документи для участі в тендері, в тому числі пояснювальну довідку, про ліцензію, в якій вказано, що на ці робот, де є посилання на цей Закон, ніякої ліцензії не потрібно. Тому, що встановлення вікон не супроводжуються додатковими будівельними роботами, перелік робіт чітко прописаний в технічному завданні. Але Замовник діяв упереджено до ТОВ "Європласт ЛТД", керуючись, мабуть, власною наживою. Тому, просимо звернути увагу на довідку щодо відсутності ліцензії, та повернутись до пропозиції ТОВ "Європласт ЛТД"

Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2020-11-27-010220-b у спрощеній закупівлі «Капітальний ремонт фасаду (часткова заміна вікон) будівлі Булахівського НВК за адресою: вул. Центральна, 25в, с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області» - прийняло участь вісім учасників. Серед учасників була пропозиція ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) з інформацією щодо ціни тендерної пропозиції/пропозиції після закінчення аукціону 934 373,04 грн. Наша пропозиція не містила помилок, проте Замовник приймає рішення про відхилення пропозиції ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) протоколом уповноваженої особи №16 від 11 грудня 2020 р. та зазначає наступну невідповідність Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (таке формулювання зазначене в електронній формі протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2020-11-27-010220-b). У самому протоколі уповноваженої особи №16 від 11 грудня 2020 р. зазначені наступні підстави: «На підставі п. 2, ч. 1, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: Під час періоду уточнень було визначено що загальна кількість вікон 210,84 м2, натомість Додаток №7 від 07.12.2020 року “Технічні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі” учасника містить пропозицію на встановлення 182,95 м2 вікон, що не відповідає вимогам що до предмету закупівлі». Рішення уповноваженої особи суперечить ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: По-перше: У протоколі уповноваженої особи №16 від 11 грудня 2020 р. зазначені посилання на п. 2, ч. 1, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», а зміст якого наступний: «2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився». Спростування по першій підставі: ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) брало участь у спрощених закупівлях UA-2020-11-27-010220-b та подавало пропозицію до спрощених закупівель – товариство не подавало жодної тендерної пропозиції. Тому ми вважаємо що підстави відхилення п. 2, ч. 1, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» не стосуються спрощених закупівель та пропозиції учасника ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587). Отже, Замовник порушив ЗУ «Про публічні закупівлі» та безпідставно відхилив пропозицію ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587). По-друге: Замовник проводить спрощені закупівлі UA-2020-11-27-010220-b, для відхилення пропозицій Законом передбачені підстави зазначені у ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: 1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю; 4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку учасника) більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю». Ці підстави відхилення зазначені у ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» не були застосовані Замовником, тому ми можемо казати про порушення відхилення пропозиції ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587). Отже, Замовник порушив ЗУ «Про публічні закупівлі» та безпідставно відхилив пропозицію ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587). По-третє: якщо припустити що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а саме: «Під час періоду уточнень було визначено що загальна кількість вікон 210,84 м2, натомість Додаток №7 від 07.12.2020 року “Технічні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі” учасника містить пропозицію на встановлення 182,95 м2 вікон, що не відповідає вимогам що до предмету закупівлі». В оголошенні про спрощену закупівлю, яке розміщено на сайті Прозорро та файл має назву ДОКУМЕНТАЦІЯ.doc 27 листопада 2020 17:21, в п.3.3. Розділу 3 Інформація про предмет закупівлі зазначене найменування робіт та витрат: Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель: 182,95 м2 Оголошення про спрощену процедуру UA-2020-11-27-010220-b не містить перелік додатків та в цілому документація не містить інформацію про зміни внесені в документацію. У додатку № 5 до документації про Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі ( Додаток_5.doc 27 листопада 2020 17:21), в розділах №16 та 17 міститься інформація про 1) Кількість вікон, яка підлягає заміні - 43 шт ; 2) Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель: 182,95 м2У додатку № 4 Проект договору у Розділі ІІ. Перелік робіт та місце їх виконання, міститься наступна інформація: «Вичерпний перелік будівельно-монтажних робіт міститься в документі: Робочий проект «Капітальний ремонт фасаду (часткова заміна вікон) будівлі Булахівського НВК за адресою: вул. Центральна, 25в, с. Булахівка Павлоградського району Дніпропетровської області». Ця інформація зазначена у додатку №5. Серед документів які були розміщені у Замовника іншою уповноваженою особою, з’явився «Кошторис» Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (файл: Кошторис.rtf 01 грудня 2020 10:34), у якому надані зовсім інші вимоги до предмету закупівлі, а саме: 27 &С123-198-19 варіант 1 Блоки віконні металлопластикові з двокамерним склопакетом та москітними сітками, та ручками з опором теплопередачі не меньше 0,75 м2/К м2 210,84 У підсумковій відомості ресурсів зазначені Блоки віконні металлопластикові з двокамерним склопакетом та москітними сітками, та ручками з опором теплопередачі не меньше 0,75 м2/К в кількості 210,84 м2 Отже, Замовник надав у документації суперечливі вимоги щодо вікон, так у файлі «Кошторис» Замовник пише Блоки віконні металлопластикові з двокамерним склопакетом та москітними сітками, та ручками з опором теплопередачі не меньше 0,75 м2/К – 210,84 м2 та пише у протоколі №17 "було визначено що загальна кількість вікон 210,84 м2» - не штук вікон, а метрів квадратних!!! Проте в інших документах закупівлі UA-2020-11-27-010220-b залишаються вимоги щодо 1) Кількість вікон, яка підлягає заміні - 43 шт ; 2) Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до 3 м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель: 182,95 м2 (вищі надані дослідження документів). Замовник не має правових підстав вимагати від учасника одночасно надати різну кількість вікон та різну площину вікон. Таким чином відхилення ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) було безпідставним. По-четверте: Замовник порушив Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників (п.4,5,6 ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням». Замовник не дослідив належним чином пропозицію учасника ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587). У складі пропозиції учасника знаходилася інформація щодо загальної кількісті вікон 210,84 м2, та інформації щодо іншого числа 182,95 м2 вікон. У зв’язку з тим що Замовник одночасно просив різну кількість вікон, різну площину вікон 210,84 м2 / 182,95 м2, то учасник вимушений був надати таку інформацію у своїй пропозиції, а саме: 1) кількість вікон 210,84 м2 / 50 вікон зазначив у локальному кошторисі та договірній цині, документ «Кошторисний розрахунок» №6 від 07.12.2020 р. (файл: №6 Кошторисний розрахунок.pdf). У локальному кошторисі на будівельні роботи №2-1-2 у пункті №2 зазначено: «Блоки віконні металлопластикові з двокамерним склопакетом та москітними сітками, та ручками з опором теплопередачі не меньше 0,75 м2/К - 210,84 м2». У договірній цині учасник ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) зазначає кількість вікон 210,84 м2 / 50 шт. (файл: №6 Кошторисний розрахунок.pdf) – що відповідає вимогам Кошторису Замовника та становить ціну стартову та остаточну Учасника, а саме: 934 373,04 грн. На подвійні вимоги Замовника було надано подвійний розрахунок, який у файлі «Технічні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» №7 від 07.12.2020 р. - кількість вікон 182,95 м2 /43 вікна , що можна вважати помилковим, таким що не вплинув на договірну ціну, тобто формальною помилкою. Отже, у пропозиції учасника ТОВ "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (ЄДРПОУ: 38131587) надана ціна пропозиція 934 373,04 грн. на вікон 210,84 м2 / 50 шт., що відповідає вимогам Замовника. Особо хочемо звернути увагу Замовника на те що всі інші учасники подали свої пропозиції на меншу кількість вікон, а саме на 182,95 м2 /43 вікна – що не відповідає вимогам Оголошення про спрощену процедуру закупівлі UA-2020-11-27-010220-b. Виходячи з вищі наведеного, керуючись ч.20 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі», вважаємо що Замовник помилково відхилив нашу пропозицію та ПРОСИМО: - скасувати помилкове рішення уповноваженої особи зазначене у протоколі №16 від 07.12.2020 р.; - прийняти нове рішення, яким визнати нас переможцями. Додатки: 1) Файл пропозиції №6 Кошторисний розрахунок.pdf; 2) Файл пропозиції №7 Технічні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі.pdf Директор _____________________________Доценко Т.В.