20П-095_76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Послуги з оренди фрезерного та ловильного інструментів)

Акціонерне товариство «Укргазвидобування» (далі – Замовник) проводить відкриті торги з публікацією англійською мовою № у Prozorro: UA-2020-11-27-005605-b. Предмет закупівлі: 76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Послуги з оренди фрезерного та ловильного інструментів). Рішенням тендерного комітету Замовника (протокол № 20П-095 від 27 листопада 2020 року) затверджено Тендерну документацію по предмету закупівлі 76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт (Послуги з оренди фрезерного та ловильного інструментів) (далі – Тендерна документація). У даному тендері подано тендерні пропозиції від трьох учасників: 1. ТОВ «ВЕЗЕРФОРД УКРАЇНА» (далі – Учасник-1). 2. Дочірнє підприємство «НЬЮТЕК ЮКРЕЙН» (далі – Учасник-2). 3. ТОВ «ДЕНІМЕКС ЮКРЕЙН» (далі – Учасник-3/Скаржник). «19» січня 2021 р. Замовник опублікував на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель Протокол розгляду тендерних пропозицій (далі – Протокол). Згідно змісту даного Протоколу тендерні пропозиції Учасника-1 та Учасника-2 допущено до аукціону, а тендерну пропозицію Учасника-3 (Скаржника) відхилено. Учасник-3 (Скаржник) за результатами ознайомлення з Протоколом та тендерними пропозиціями Учасника-1 та Учасника-2 прийшов до наступного висновку: рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та про допущення до аукціону тендерних пропозицій Учасника-1 та Учасника-2 є необґрунтованими, неправомірними, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель. Даними рішеннями порушено права та законні інтереси Скаржника. Це підтверджується нижченаведеним. 1. Замовником в Протоколі зазначена наступна підстава відхилення тендерної пропозиції Скаржника: «Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Не відповідає вимогам п. 1.5 частини 1 розділу ІІІ тендерної документації, де визначено, що Учасник повинен до кінцевого строку подання тендерних пропозицій завантажити, зокрема «1.5. Заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника Контрагента – юридичної особи (надається учасниками – юридичними особами) та Опитувальник Контрагента – фізичної особи (надається учасниками – фізичними особами) відповідно до додатку № 6, 7 до тендерної документації». Також відповідно до п. 5 додатку 2.1 Документації передбачено надання заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах додаток № 6 «Опитувальник Контрагента – юридичної особи» (надається учасниками – юридичними особами). Проте учасник надав у складі тендерної пропозиції Опитувальник контрагента – юридичної особи (Додаток 6) у якому не заповнений п. 5, 8.1., 8.3.» Виходячи з вищенаведеного, єдиною підставою відхилення тендерної пропозиції Скаржника є не заповнення трьох пунктів Опитувальника. Опитувальник згідно додатку №6 до Тендерної документації не є вимогою, передбаченою Законом України «Про публічні закупівлі» (вимогою про підтвердження кваліфікаційних критеріїв, вимогою до технічної специфікації або іншою вимогою щодо предмета закупівлі), а несе виключно інформативний характер згідно внутрішніх нормативних документів Замовника. Згідно пункту 19 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються в тому числі такі відомості: «19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.». На виконання вищезазначеної умови Замовником у частині 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації зазначено наступне: «Наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його тендерної пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції» Незаповнення Скаржником трьох пунктів Опитувальника є формальною помилкою, яка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції Скаржника, не нівелює технічний потенціал Скаржника та його відповідність кваліфікаційним і технічним вимогам Замовника. Враховуючи вищевикладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є необґрунтованим, неправомірним, таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель, а отже підлягає скасуванню у порядку, визначеному Законом.