• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ЛІКВО20(П)- 023 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт покрівлі на будівлі СЕБ на території Прикарпатського загону Львівської обл. с. Угерсько, вул. Жедачівська 60)

Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій: відповідно до документації.

Завершена

1 196 837.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 35 905.00 UAH
Період оскарження: 27.11.2020 11:29 - 09.12.2020 00:00
Вимога
Відхилено

дискримінація учасників неплатників ПДВ

Номер: 6e061bdd72cb4a50b8247caee796728d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-27-003712-b.b1
Назва: дискримінація учасників неплатників ПДВ
Вимога:
Вимагаємо усунути дискримінаціяйні вимоги ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІї Роз’яснення щодо участі Учасників неплатників ПДВ в ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІї : "У разі якщо очікувана вартість тендерної пропозиції Замовника вказана з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%). У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція для таких Учасників (додаток №1 до тендерної документації) повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%): 1. Вартість тендерної пропозиції з ПДВ (20%) вноситься у п. 9. додатку №1 до тендерної документації (цінова пропозиція). 2. При поданні тендерної пропозиції, учасник зазначає вартість з урахуванням ПДВ (згідно з п. 9 додатку №1 до тендерної документації) і саме від цієї вартості учасник буде робити ставки у процесі проведення аукціону. 3. Переможець процедури закупівлі завантажує в електронну систему закупівель свою оновлену цінову пропозицію та оновлений проект договору з усіма додатками (при закупівлі робіт та послуг) без ПДВ згідно з результатами аукціону. У додатку №1 до тендерної документації зазначається в п. 9 оновлена ціна за результатами аукціону з ПДВ 20% та в п. 9.1. оновлена ціна без ПДВ 20%. 4. Ціною договору вважається оновлена ціна тендерної пропозиції учасника без ПДВ (п. 9.1. додатку №1 до тендерної документації)." Дана методика є нікчемною. Якщо ви хочете, щоб аукціон проводився правильно, то оголошуйте початкову ціну без ПДВ, а якщо переможець буде платником ПДВ, то до ціни без ПДВ добавляється ПДВ. А взагалі це дискримінація Учасників залежно від системи оподаткування. Тоді необхідно враховувати що є платники ПДВ на єдиному податку які платять 3% суми єдиного податку, а є не платники ПДВ які платять 5 % єдиного податку, і .т.д.... ВИМАГАЄМО оголосити закупівлю без ПДВ і Внести зміни до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІї щодо не платників ПДВ, тому що це дискримінація. Не платники ПДВ не повинні приводити свою ціну з урахуванням ПДВ. Вони не платники даного податку.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У відповіді на Вашу вимогу зазначаємо, наступне. Частиною 2 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII зі змінами (Далі – Закону) передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Частиною 4 ст.5 Закону передбачено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 2 ч.1 ст.3 Цей Закон застосовується: до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень; Отже, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, які наведені у вищезазначених нормах Закону, Замовник розмістив оголошення про проведення відкритих ЛІКВО20(П)- 023 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт покрівлі на будівлі СЕБ на території Прикарпатського загону Львівської обл. с. Угерсько, вул. Жедачівська 60) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-27-003712-b), в якому визначив рівні для всіх учасників умови незалежно від статусу (резиденти та нерезиденти), форм власності та організаційно-правових форм. Враховуючи вимоги, викладені в ч.3 ст.22 Закону, поряд з обов’язковими складовими, які мають бути визначені замовником в тендерній документації про проведення відкритих торгів, тендерна документація може містити іншу інформацію. Керуючись виключно нормами Закону, замовник у тендерній документації відкритих торгів, в розділі 7 Додаткова інформація (частина «Роз’яснення щодо участі Учасників неплатників ПДВ») зазначив наступне: У разі якщо очікувана вартість тендерної пропозиції Замовника вказана з урахуванням ПДВ, для участі в електронному аукціоні учасник – неплатник ПДВ повинен привести свою цінову пропозицію до рівних умов з іншими учасниками електронного аукціону – платниками ПДВ, а саме: цінова пропозиція повинна бути з урахуванням ПДВ (20%). У зв’язку з вищевказаним, цінова пропозиція (ціна, що зазначається учасником в електронній системі закупівель) для таких учасників повинна включати в себе як базову ціну тендерної пропозиції (без урахування ПДВ) так і вартість з ПДВ (20%). 1. При поданні тендерної пропозиції, учасник зазначає вартість цінової пропозиції в електронній системі закупівель з урахуванням ПДВ і саме від цієї вартості учасник буде робити ставки у процесі проведення аукціону. 2. Переможець процедури закупівлі завантажує в електронну систему закупівель свою цінову пропозицію за результатами проведеного аукціону та оновлений проект договору з усіма додатками (при закупівлі робіт та послуг) без ПДВ згідно з результатами аукціону. У додатку №2.2 до тендерної документації зазначається в п. 9 оновлена ціна за результатами аукціону з ПДВ 20% та в п. 9.1. оновлена ціна без ПДВ 20%. 3. Ціною договору вважається ціна тендерної пропозиції учасника за результатами проведеного аукціону без ПДВ (п. 9.1. додатку №2.2 до тендерної документації). Так як очікувана вартість закупівлі ЛІКВО20(П)- 023 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Поточний ремонт покрівлі на будівлі СЕБ на території Прикарпатського загону Львівської обл. с. Угерсько, вул. Жедачівська 60) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-11-27-003712-b) вказана з урахуванням ПДВ (1 196 837,00 грн. з ПДВ), а Замовник АТ «Укргазвидобування» в особі Філії САРС «ЛІКВО» є платником ПДВ, отже має право на податковий кредит (сума, на яку платник ПДВ має право зменшити податкове зобов’язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з р. V ПКУ (пп. 14.1.181 ПКУ). Таким чином, для дотримання вимог Закону щодо рівності всіх учасників і вимог до них, а також принципу недискримінації, замовник визначив в оголошенні умови таким чином, щоб вони були рівними для всіх учасників, в тому числі не платників ПДВ. Отже, саме для забезпечення принципів рівності і недискримінації, цінові пропозиції всіх учасників, мають бути приведені до рівних умов, а саме з урахуванням ПДВ (20%). Не виконання даної вимоги учасником, тягне невідповність пропозиції учасника умовам, визначеним замовником у тендерній документації відкритих торгів, та вимогам до предмета закупівлі і є підставою, для відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу 2 пункту 2 частини 11 статті 31 Закону. Також слід зазначити, що статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Оскільки Законом передбачена необхідність дотримання замовником принципів здійснення публічних закупівель і можливість окрім необхідної інформації в оголошенні про проведення закупівлі зазначати і іншу інформацію, то учасники, які приймають рішення брати участь в процедурі закупівлі, мають дотримуватись певних вимог, які закріплені Законом і розуміти наслідки недотримання таких вимог. З урахуванням вищезазначеного, замовник АТ «Укргазвидобування» в особі Філії САРС «ЛІКВО» вважає, що тендерній документації відсутні порушення Закону, тому підстави для задоволення Вашої вимоги відсутні.
Статус вимоги: Відхилено