• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Поточний ремонт дороги по вул. Потьомкінська від вул. Лягіна до вул. Громадянська в м. Миколаєві

мова, якою повинні готуватись тендерні пропозиції: українська та з урахуванням вимог тендерної документації. категорія замовника: орган місцевого самоврядування (бюджетна установа). умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно з додатком 5 тендерної документації.

Завершена

9 395 283.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 94 000.00 UAH
Період оскарження: 26.11.2020 17:43 - 31.12.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Помилкове відхилення тендерної пропозиції

Номер: bbbc2a033f774fe9b67116be14a0da46
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-26-006748-a.b2
Назва: Помилкове відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Скаржник вважає рішення Замовника про відхилення нашої тендерної пропозиції помилковим та необґрунтованим, а також таким, що підлягає скасуванню
Дата розгляду скарги: 29.01.2021 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.01.2021 19:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.02.2021 20:06
Дата виконання рішення Замовником: 04.02.2021 09:28
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1627-р/пк-пз від 29.01.2021 Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Югдорстрой" та проведено повторну оцінку, за результатами якої їх допущено до аукціону.
Задовільнена: Так
Автор: ТОВ ЮГДОРСТРОЙ, Амірханян Тігран Араратович +380967601432 yugdorstroi2018@gmail.com
Скарга
Скасована

Неправомірне відхилення тендерної пропозиції

Номер: bdd9f3d0dd054a24879862f58a518be0
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-26-006748-a.c3
Назва: Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Скарга:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 19.01.2021 18:20
Автор: ТОВ ЮГДОРСТРОЙ, Амірханян Тігран Араратович +380967601432 yugdorstroi2018@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Вимога Замовнику щодо неправомірного відхилення

Номер: 0ed8f5e83479403c9925d5482c731483
Ідентифікатор запиту: UA-2020-11-26-006748-a.c1
Назва: Вимога Замовнику щодо неправомірного відхилення
Вимога:
Учасник ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» не погоджується з відхиленням його тендерної пропозиції. Вважаємо, що повністю виконали умови тендерної документації та надали всі документи, які вимагав Замовник для підтвердження аналогічного досвіду. 14 січня 2020 року учаснику ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» надійшла Вимога про усунення невідповідностей з переліком виявлених невідповідностей: учасником, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надано: договір № 31н від 05.06.2019; договір №68н від 03.11.2020; договір № 101н від 24.09.2019; договір №4 від 08.05.2019. В той же час, аналіз вказаних договорів та відгуків до них, не дає чіткого розуміння щодо наявності у учасника досвіду саме з виконання капітального ремонту тротуару. 2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», учасник, серед іншого, повинен надати скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому – передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту тротуар(ів)у. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення невідповідностей: учасник повинен надати через електронну систему закупівель довідку із зазначенням того чи виконувався учасником капітальний ремонт тротуару і якщо виконувався по якому з чотирьох вищевказаних договорів. Така довідка повинна бути надана або учасником та/або Управлінням дорожнього господарства Одеської міської ради та/або Павлинською сільською радою Іванівського району Одеської області. ПОВІДОМЛЯЄМО ЗАМОВНИКУ, що відповідно до Закону «Про публічні Закупівлі»: Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Тобто, Закон не обмежує учасника в виправлені лише раніше поданих документів, а й дозволяє завантажувати НОВІ для виправлення виявлених помилок. Учасник ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» повністю виконав вимогу ЗАМОВНИКА, щодо підтвердження досвіду з капітального ремонту тротуару, наданням Інформаційної довідки, Договору №69н та відгуку до цього договору.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Розглянувши вимогу ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» щодо відхилення його пропозиції в процедурі закупівлі за предметом: Поточний ремонт дороги по вул. Потьомкінська від вул. Лягіна до вул. Громадянська в м. Миколаєві (ДК 021:2015 (50230000-6) – Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги), повідомляємо наступне. Відповідно до вимог тендерної документації на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен був надати скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому-передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору щодо надання послуг з поточного ремонту доріг та/або поточного ремонту дорожнього (асфальтобетонного) покриття та скан-копію з оригіналу або з належним чином засвідченої копії договору та акту прийому – передачі наданих послуг (або інший аналогічний документ) до даного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту тротуар(ів)у. Учасник може надати один договір, який повинен містити в собі всі ознаки, визначені цим кваліфікаційним критерієм. Тобто, в тендерній документації чітко визначено необхідність надання підтвердження досвіду капітального ремонту тротуар(ів)у. ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надало чотири договори, які за своїм предметом та кошторисами не дозволяють визначити їх відповідність саме капітальному ремонту тротуарів. Водночас, керуючись ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовником вирішено звернутися до учасника з повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Саме Замовником визначається перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Відповідно до розміщеного в електронній системі закупівель повідомлення, Замовником визначено, що учасник повинен надати через електронну систему закупівель довідку із зазначенням того чи виконувався учасником капітальний ремонт тротуару і якщо виконувався по якому з чотирьох вищевказаних договорів. Така довідка повинна бути надана або учасником та/або Управлінням дорожнього господарства Одеської міської ради та/або Павлинською сільською радою Іванівського району Одеської області. Натомість, учасником у відповідь на повідомлення Замовника надано інформаційну довідку за № 1 від 14.01.2021, в якій зазначено про наявність досвіду виконання капітального ремонту тротуарів та надано відповідний договір № 69н і відгук до нього. При цьому, від учасника вимагалось надання довідки із зазначенням інформації відносно тих чотирьох договорів, які були надані безпосередньо у складі тендерної пропозиції учасника. Надання довідки з посиланням на раніше не завантажений договір № 69н суперечить вимогам вказаним Замовником у переліку інформації та/або документах, які повинен був подати учасник для усунення невідповідностей. Фактично, учасник, всупереч повідомленню Замовника, не надав документи та інформацію, які були визначені Замовником для усунення виявлених невідповідностей. Необхідність чіткого дотримання учасниками тих критеріїв та вимог, які зазначаються Замовником у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей також підтверджується рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України № 17026-р/пк-пз від 10.09.2020. Відтак, враховуючи усе вищевикладене, вважаємо що лише неуважність ТОВ «ЮГДОРСТРОЙ» при підготовці свої тендерної пропозиції і наданні відповіді на повідомлення про усунення невідповідностей є головною причиною відхилення їх пропозиції, а відповідно дії Замовника повністю відповідали приписам Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Відхилено