Легкові автомобілі(придбання автомобіля RENAULT DUSTER для потреб Канівської АЗПСМ)

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОЛОС АВТО» надана довідка вих. №1145 від 29.12.2020 року про службову особу, уповноважену на підписання тендерної пропозиції ТОВ «КОЛОС АВТО» (файл «Підписання пропозиції.pdf»), яка містить недостовірну інформацію про повноваження директора. Так, у довідці є посилання на те, що ТОВ «КОЛОС АВТО» для підтвердження повноважень щодо підпису договору надається копія наказу №1-к від 13.10.2009 року, протокол №2 загальних зборівв учасників від 13.10.2009 року, протокол №3-2012 позачергових загальних зборів засновників від 15.05.2012 року, статут. Вищезазначений статут у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОЛОС АВТО» не наданий, тобто відсутнє підтвердження повноважень директора та повноважень підписання як договору, так і тендерної пропозиції взагалі. У відповідності до статті 11 ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» установчим документом товариства є статут. У статуті товариства зазначаються відомості про: 1) повне та скорочене (за наявності) найменування товариства; 2) органи управління товариством, їх компетенцію, порядок прийняття ними рішень; 3) порядок вступу до товариства та виходу з нього. Стаття 39 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» виконавчий орган товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства. До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства (у разі утворення). Для прийняття рішень з питань, які віднесені до компетенції виконавчого органу, але виходять за межі звичайної щоденної діяльності товариства, голова колегіального виконавчого органу зобов’язаний скликати засідання виконавчого органу. Статутом товариства можуть встановлюватися обмеження щодо суми, типу, предмета правочинів, для прийняття рішення щодо яких голова колегіального виконавчого органу має скликати засідання виконавчого органу товариства. Порушення вимог цієї частини головою виконавчого органу є підставою для розірвання з ним цивільно-правового або трудового договору (контракту). Згідно статті 92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. В п.4.1. розділу 4. Тендерної документації «Відхилення тендерних пропозицій» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; Звертаємо увагу, що в п.1.1. розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: - тендерною пропозицією (за формою, зазначеною в Додатку 1 до цієї тендерної документації); - інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; - інформації щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону; - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до цієї документації; - документів, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - проекту договору про закупівлю (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації. В цій частині тендерна пропозиція ТОВ «КОЛОС АВТО» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, оскільки відсутне підтвердження повноважень відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а тому підлягає відхиленню замовником. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо наявні підстави, встановлені частиною першою статті 31 цього Закону. Відповідно до п.абз.3 п. 15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Звертаємо увагу, що Замовником, відповідно до даних, викладених замовником на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-11-26-009545-b проведена перевірка відомостей про переможця. Таким чином, на підставі ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Ви, як замовник, зобов’язані відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КОЛОС АВТО». II. Також, дослідивши тендерну документацію, а саме документи, подані ТОВ «КОЛОС АВТО» як учасником, та як переможцем, виникає питання до підписанта зазначених документів. Якщо звернути увагу на документи датовані 29.12.2020 роком та документи датовані 05.01.2020 року, то підпис директора зовсім різний, складається враження, що документи підписували дві різні особи або на документах за 05.01.2020 року використаний факсимільний підпис. Підпис (службового документа) — це реквізит службового документа, який свідчить про відповідальність особи за його зміст та є єдиний чи один з реквізитів, що надають документові юридичної сили. Оскільки явно вбачається відмінність підпису і не надано жодного документу про використання ТОВ «КОЛОС АВТО» факсимільного підпису, в цій частині також тендерна пропозиція ТОВ «КОЛОС АВТО» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, оскільки відсутне підтвердження повноважень відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, а тому підлягає відхиленню замовником. Звертаємо увагу, що в п.1.3. розділу «III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Відповідно до п.абз.3 п. 15 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. III. До того ж на підставі аналізу інформації про технічні характеристики запропонованого ТОВ «КОЛОС АВТО» автомобіля, а саме повнопривідного транспортного засобу Suzuki New SX4 1.6L 4WD GL 5MT, 2020 року випуску, нами встановлена недостовірність наданих ТОВ «КОЛОС АВТО» даних щодо окремих технічних параметрів запропонованого ними автомобіля. Інформація виробника про технічні характеристики даного автомобіля отримана нами з брошури, завантаженої з офіційного сайту www.suzuki.com.ua/Content/Entities/Car/5/ru/brochure.pdf. Так, недостовірна інформація надана щодо технічних характеристик. Керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. З урахуванням викладеного вище слід констатувати, що учасник ТОВ «КОЛОС АВТО» підчас участі в процедурі закупівлі надав недостовірну інформацію щодо: - повноважень посадової особи щодо підпису договору та тендерної пропозиції взагалі, не надавщи документи підтверджуючі повноваження директора та підробивши його підпис; - інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмету закупівлі. На підставі викладеного вище вважаємо, що рішення тендерного комітету замовника, викладене у протоколі засідання тендерного комітету від 04.01.2021 р. № 2, є незаконним. У зв’язку з цим, вимагаємо змінити незаконне рішення тендерного комітету щодо кваліфікації учасника ТОВ «КОЛОС АВТО», а саме дискваліфікувати даного учасника у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації та керуючись, п.11 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» розглянути наступну тендерну пропозицію. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД.